编者按：6月2日，《江苏法制报》“江苏法苑”版以大篇幅通讯报道了常州市武进区法院创新机制，通过构筑“大调解”网络格局，全面提升诉调对接水平，积极维护法律公平和社会稳定的成功经验。本网节录如下——

　　通过规范诉讼调解、打造涉诉纠纷调解室、增设人民调解室、聘请特邀调解员一系列举措，常州武进法院切实完善诉调对接制度，构建“大调解”网络格局，全面提升诉调对接水平。

■ 构建诉调对接工作长效机制

　　在开展诉调对接工作过程中，该院以促进社会和谐为基本定位，进一步完善诉调对接组织机构，完善“大调解”网络格局，创建人民调解工作室，制定一系列配套的工作规章制度，建立完善责任考核机制，促进诉调对接工作制度化、规范化发展，构建诉调对接工作长效机制。

　　2008年年底，一批情绪激动的农民工涌进法院立案大厅，称建筑公司和包工头拖欠工资款近10万元，希望通过法院帮助。法院经初步调查得知，建筑公司与包工头之间因为经济纠纷产生矛盾，建筑公司老板因为包工头不肯支付欠款而迟迟未支付工程款，而包工头以建筑公司不肯支付工程款为由拒绝支付工人工资，双方互相推诿的行为，激怒了讨要工资的工人。30余名工人情绪失控，闯进该建筑公司内，严重影响该公司的正常运转。在征得当事人同意后，案件先交由驻院人民调解工作室进行诉前调解。

　　为了妥善化解矛盾，调解人员主动邀请该厂所在地街道办、司法所工作人员协助调解，并迅速通知该建筑公司负责人张某以及包工头钱某来院进行调解，耐心地进行法制教育，分析事情利弊，讲明法律后果。在调解人员不懈努力下，张某意识到不能将追讨欠款与克扣工人工资混淆，同意支付工人工资。当日下午，张某全额支付30余名工人工资款99436万元，一起矛盾激化的农民工集体讨薪事件得以妥善解决。

■ 发挥特邀调解员的资源优势

　　人民调解员，是大调解过程中最为关键的因素。通过较为严格的筛选程序，武进法院在全区范围内聘请了77名政治素质高、工作经验丰富、具有一定协调能力的同志为特邀调解员，为诉调对接工作夯实人才基础。武进法院横山桥法庭人民调解员正是充分发挥群众工作能力强优势妥善执结一起三年老案，为一级伤残的申请人申某追回了应得赔偿款。

　　2005年6月，申某在晚间骑摩托车回家的路上，不慎撞上袁某堆放在公路边的石粉堆，导致原发性脑干伤，造成一级伤残，生活不能自理，智力形同幼儿，给家庭带来了巨大的经济负担。同年11月，经横山桥人民法庭判决，由袁某赔偿申某已发生的医疗费、护工费等，后续治疗费用待今后发生后处理。执行过程中，袁某一直采用“游击”战术，躲避法院的执行，周边群众无人知其确切下落，法庭执行员昼夜伏击也未找到过袁某。

　　特邀调解员了解情况后，立即动用自己的人力资源，从外围了解袁某的情况。经多方努力，调解员找到袁某的亲戚张某，通过张某做袁某的思想工作，陈明其中利害关系。在调解员和张某的努力下，袁某前往法庭，主动要求协商解决该案。经协商当事人双方达成协议，由袁某将法院已判决的赔偿款一次性支付完毕，再赔偿申某今后的治疗费23800元。随后，袁某在家人、亲戚帮助下，支付了全部执行款项。在人民调解员的不懈努力下，一起纠缠三年的执行老案得以妥善解决。