江苏省人民政府办公厅文件

苏政办发〔2001〕136号
 
省政府办公厅转发省计生委关于开展创建
省人口与计划生育工作示范县进县合格县活动的意见的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　省计生委《关于开展创建省人口与计划生育工作示范县、先进县、合格县活动的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

　　
　　二○○一年十一月二十三日

　　关于开展创建省人口与计划生育工作示范县、先进县、合格县活动的意见
　　（省计生委  2001年11月）

　　为切实加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定〉的意见》（苏发〔2000〕27号）的要求，现就“十五”期间开展创建省人口与计划生育工作示范县、先进县、合格县活动提出如下意见。
　　一、指导思想
　　以党的十五大和江泽民总书记“七一”重要讲话精神为指导，深入贯彻计划生育基本国策，把人口问题纳入经济社会发展的总体规划，采用法律、教育、行政、经济等措施综合治理人口问题，逐步构建融宣传教育、技术服务、依法行政、信息管理于一体、科学管理与优质服务相结合的计划生育工作机制，进一步完善人口与计划生育工作目标责任制和考核评估机制，努力实现人口与计划生育工作思路和工作方法的两个转变，确保完成人口与计划生育工作的各项目标任务，为全面建设宽裕的小康社会、率先基本实现现代化创造良好的人口环境。
　　二、具体指标
　　（一）省人口与计划生育工作示范县
　　1．年均计划生育率达98%以上；
　　2．年均期内综合避孕率达80%以上；
　　3．年均避孕节育全程服务和生殖保健服务率达80%以上；
　　4．基本形成人口与计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传体系框架，人口与计划生育知识普及率达90%以上；
　　5．计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%以上，无违反国家计生委规定的“七个不准”的行为；
　　6．人口与计划生育信息网络系统运行良好，年均信息准确率达98%以上；
　　7．配齐计划生育干部，其年龄结构、文化结构、专业结构达到省定标准；
　　8．90%以上的村（居委会）建成计划生育工作合格村（居委会）；
　　9．县级财政计划生育经费投入逐年按比例增长，2005年达人均10元，乡镇财政保障基层计划生育事业费的必要投入，社会抚养费全部用于计划生育事业。
　　10．群众满意率90%以上。
　　（二）省人口与计划生育工作先进县
　　1．年均计划生育率达95%以上；
　　2．年均期内综合避孕率达80%以上；
　　3．年均避孕节育全程服务和生殖保健服务率达75%以上；
　　4．基本形成人口与计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传体系框架，人口与计划生育知识普及率达85%以上；
　　5．计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达90%以上，基本无违反国家计生委规定的“七个不准”的行为；
　　6．人口与计划生育信息网络系统运行质量较好，年均信息准确率达96%以上；
　　7．配齐计划生育干部，其年龄结构、文化结构、专业结构达到省定标准；
　　8．85%以上的村（居委会）建成计划生育工作合格村（居委会）；
　　9．县级财政计划生育经费投入逐年增长，2005年末达人均10元以上；乡镇财政保障基层计划生育事业费的必要投入，社会抚养费全部用于计划生育事业。
　　10．群众满意率达85%以上。
　　（三）省人口与计划生育工作合格县
　　1．年均计划生育率达90%以上；
　　2．年均期内综合避孕率（以长效措施为主）达80%以上；
　　3．年均避孕节育全程服务和生殖保健服务率达70%以上；
　　4．基本形成人口与计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传体系框架，人口与计划生育知识普及率达80%以上；
　　5．计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达85%以上，基本无违反国家计生委规定的“七个不准”的行为；
　　6．人口与计划生育信息网络系统运行正常，年均信息准确率达94%以上；
　　7．配齐计划生育干部，其年龄结构、文化结构、专业结构达到省定标准；
　　8．70%以上的村（居委会）建成计划生育工作合格村（居委会）；
　　9．县级财政计划生育经费投入按比例逐年增长，2005年末达人均10元以上，乡镇财政保障基层计划生育事业费的必要投入，社会抚养费全部用于计划生育事业。
　　10．群众满意率达80%以上。
　　（四）省人口与计划生育工作示范区
　　1．年均计划生育率达98%以上；
　　2．基本形成单位以属地为主、人口以现居住地为主的人口与计划生育工作管理体制。各类企事业单位、社会组织法定代表人计划生育责任制落实率达90%以上，流动人口管理服务率达80%以上；
　　3．基本形成人口与计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传体系框架，人口与计划生育知识普及率达90%以上；
　　4．依托社区服务体系开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、健康教育为主的避孕节育和生殖健康服务，优质服务率达80%以上；
　　5．计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达90%以上；
　　6．人口与计划生育信息网络系统运行良好，信息准确率达96%以上；
　　7．配齐计划生育干部，其年龄结构、文化结构、专业结构达到省定标准；
　　8．90%以上的村（居委会）建成计划生育工作合格村（居委会）；
　　9．区级财政计划生育经费投入逐年增长，2005年末达人均2元以上，街道、居委会计划生育干部报酬和计划生育事业费得到保障；
　　10．群众满意率达90%以上。
　　三、考核评定
　　对省人口与计划生育工作示范县、先进县、合格县的评定，坚持定性评估与定量考核相结合，具体办法由省计生委制定。各县（市、区）对照省定指标（其中年均指标为前三年平均水平）先行自查，根据自查结果向市申请复查；市根据复查结果向省提出验收申请；在此基础上，省组织验收，验收时间为2004至2005年。凡经省验收合格的县（市、区），分别由省政府命名为：江苏省人口与计划生育工作示范县（市、区）、江苏省人口与计划生育工作先进县（市）、江苏省人口与计划生育工作合格县（市）。
　　四、组织领导
　　创建省人口与计划生育工作示范县、先进县、合格县活动，由省人口与计划生育领导小组组织有关部门实施。各级党委、政府要认真制定创建工作计划，层层分解任务，逐项落实措施，精心组织实施。开展这项活动，必须坚持标准、实事求是、分步实施，力戒弄虚作假，确保创建活动健康开展。省人口与计划生育领导小组成员单位要进一步明确职责，加强协作，密切配合，共同做好创建工作。要以创建工作为突破口，加强分类指导，狠抓薄弱环节，全面推进“十五”人口与计划生育工作，努力实现全省人口与经济社会协调发展和可持续发展。

　　主题词：卫生  人口  计划生育  通知
　　 
　　抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。
　　 
　　江苏省人民政府办公厅 2001年11月27日印发
　　 
　　共印1010份