孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，江苏要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。今年，省政府安排12类45件民生实事项目，切实把民之所盼作为政之所向，把好事实事做到群众心坎上。经省政府批准，今天我们召开省政府民生实事项目新闻发布会，邀请相关负责人介绍情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有：省发展改革委党组副书记、副主任杭海先生，省财政厅副厅长倪国强先生，省民政厅副厅长邱泽森先生，省住房城乡建设厅总工程师路宏伟先生，省体育局副局长张海涛先生，省教育厅二级巡视员崔春霞女士，省卫生健康委二级巡视员姜仑先生。我是省政府办公厅新闻协调处孙玮。

首先，请省发展改革委副主任杭海先生介绍情况。

杭海（省发展改革委党组副书记、副主任）：各位媒体朋友，大家好！非常高兴和大家见面！3月5日，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，强调“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”，这既是对江苏民生改善工作的肯定，更丰富了经济大省挑大梁的实践内涵。

省委、省政府高度重视保障和改善民生，聚焦加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决好群众急难愁盼问题，持续兴办民生实事项目，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。根据安排，下面我对省政府2024年度民生实事项目实施情况和2025年度民生实事项目编制情况作简要介绍。

一、2024年度民生实事项目实施情况

经过全省上下共同努力，2024年省政府12类55件民生实事全面完成年度目标任务，具体工作呈现以下几个特点：

一是民生短板加快补齐。我们一以贯之地强调坚持抓重点、补短板、强弱项，更加强调从源头精准对接民众需求。55件民生实事从设立到实施，努力体现回应群众期盼。比如，针对“一老一幼”关切，新增一批普惠托育机构，开设一批“爱心暑托班”，并在具体安排上做好细化对接。完成1000个以上行政村整村推进无害化卫生户厕改造，获得群众实实在在的“点赞”。

二是责任落实细化实化。省政府定期调度民生实事实施情况，持续进行清单化管理、项目化实施、节点化推进。各部门出台一揽子政策文件、专项方案和标准规范。省级财政及时拨付建设资金，确保项目顺利实施。各设区市将省定任务全面纳入市级民生实事方案，结合群众真需求、迫切需求和本地发展实际，论证提出本地的自选项目，不断推动工作落地落细。

三是重点事项取得突破。省政府多次召开专题会议，协调推动有关项目取得实质性进展，并建立民生实事进度监测体系。多个省级重点民生工程完成关键进度。比如，省脑科医院开工建设，13家县级妇幼保健院、30所普通高中建设任务全部完成。

四是宣传推广更暖人心。我们开展了“民生七有”系列宣传报道，“家门口就业服务站”“星级中医馆”等2件民生实事入选中组部全国干部学习培训教材。省有关部门开展内容多元、形式多样的80余场宣传推广活动，努力把民生实事项目嵌入群众身边、镶进百姓生活。

二、2025年度民生实事项目编排情况

今年是“十四五”规划收官之年，做好年度民生实事工作，对于提振发展信心、改善社会预期、增进民生福祉意义重大。为使民生实事项目编制工作更加贴近代表心声、体现群众需求，省政府委托我委多次赴省人大相关专委会对接汇报，向社会公开征集意见建议，将相关意见建议充分吸纳至今年民生实事项目方案。

经履行相关审议程序，2025年度省政府民生实事方案作为政府工作报告附件，在今年省两会期间受到省人大代表和省政协委员一致好评，已由省政府办公厅印发实施。2025年民生实事项目继续按照12类进行编制，包括幼有所育（3件）、学有所教（4件）、劳有所得（5件）、病有所医（5件）、老有所养（5件）、住有所居（3件）、弱有所扶（2件）、出行便利（2件）、环境改善（5件）、文体服务保障（5件）、公共安全保障（3件）、基层服务保障（3件），整合为45件民生实事。主要有以下几个特点：一是更加注重新事新意。今年计划新实施项目数占总数的比例为历年最高。二是更加注重凝聚合力。今年民生实事项目牵头单位共涉及21个部门，其中省委宣传部（电影局）、省委金融办、省商务厅等部门今年首次牵头负责，有3件项目为部门携手、联合实施。三是更加注重内涵提升。从群众视角出发，对民生实事项目内涵进行统一优化，把落脚点放到提升群众获得感、扩大受惠面上。四是更加注重软硬结合。在设立、推进、实施的全生命周期，坚持把“软建设”摆在突出的位置，与“硬投资”一同谋划、同步推进。

在编排工作中，我们精心做好“加减法”：

一方面，坚持供给侧和需求侧相协同，精准新增一批群众关注度高的项目。更加注重抓好就业这个最基本的民生事项。比如，针对高校毕业生、农业转移人口、困难就业群体，分别新提出与需求相匹配、与规模相适应的细化支持目标。更加注重加力支持生育养育。比如，新提出改造升级1260个可提供普惠托育服务的幼儿园，保障群众多层次托育需求。更加注重精细关怀银发群体。比如，全覆盖设置基层适老生活体验中心，改造提升一批银龄学习中心并举办1600期学习项目。更加注重多样化提升群众幸福感。比如，为3万间中小学教室安装空调，新建改建1000片群众身边球场，完善足球、篮球、乒乓球等场地设施。更加注重深入扶助弱势群体。比如，改造提升200家残疾人辅具服务点，提供个性化适配服务。更加注重惠民生与稳增长相结合。比如，实施5.6万户城中村改造，新提出打造50个夜间消费集聚商圈，激活新“夜”态等项目。

另一方面，坚持目标导向与结果导向相结合，删除或优化一批项目，并作为部门重点工作常态化加以推进。比如，将4G/5G地下空间覆盖、村级物流综合服务点建设等项目转为部门常规工作。比如，“实施农村公路安全生命防护工程”，进一步升级扩围为“实施普通公路安全设施精细化提升工程”。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以务实管用的举措落实在民生实事设立、推进、实施的全过程，强化过程管理，健全长效机制，有力有序有效推进项目实施，不断提高人民群众的获得感和满意度。

我的发布就到这里，谢谢大家！

孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：谢谢杭海先生。下面，请省财政厅副厅长倪国强先生介绍情况。

倪国强（省财政厅副厅长）：各位媒体朋友，大家好！非常感谢各位长期以来对江苏财政工作的关心和支持。下面，我向大家介绍一下财政部门加强民生实事资金保障的有关情况。

一、2024年财政民生投入持续加力提效

民生无小事，枝叶总关情。全省各级财政部门始终坚持将保障和改善民生放在工作突出位置，积极应对财政紧平衡压力，想方设法腾出更多财力保障和改善民生。2024年，全省一般公共预算支出完成15293.91亿元，其中民生支出12148.24亿元，占比达79.4%，较2023年提高0.4个百分点，支持养老、医疗、学生资助等民生保障政策稳步提标扩面，不断增强人民群众的获得感和满意度。

在做好基础性、普惠性、兜底性民生保障的同时，省财政厅会同省发展改革委等部门，常态化开展民生实事编排，清单式管理、项目化实施，不断增进民生福祉。2024年省财政统筹中央补助资金和省级自有财力超90亿元，全力保障省政府12类55件民生实事扎实推进、取得实效。比如，在立足“学有所教”方面，在四年安排16亿元支持省属高校建设学生宿舍的基础上，省财政新增安排8.58亿元支持维修改造600栋高校学生宿舍，进一步改善学生居住环境。在促进“出行便利”方面，安排资金38.86亿元，新改建农村公路2000公里，改造农村公路桥梁400座，实施农村公路安全生命防护工程2000公里，新建田间道路4000公里，助力乡村振兴。在推动“环境改善”方面，继续安排14.05亿元支持新治理400公里农村骨干河道，新建绿美村庄200个、改造提升原绿美村庄100个，创建140个省级特色田园乡村，加快建设新时代鱼米之乡。在加大“文体服务保障”方面，安排资金1.17亿元，新增建设20条森林步道，送戏下乡2508场，推动100余个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务，开展100余项群众品牌赛事活动，更好满足人民群众美好生活需要。

对部分需要省与市县共同推动的民生实事项目，省财政在落实好省级支出责任的同时，通过加大转移支付力度，支持市县兜牢兜实民生保障底线。2024年省对市县转移支付超过3290亿元，其中一般性转移支付占比达77.1%，促进基层基本公共服务均等化，形成全省一盘棋的工作格局。

二、2025年民生实事保障更加精准、更有温度

2025年是我省全面深化零基预算改革的第一年，我们加强政策梳理，区分轻重缓急，将省委、省政府部署和人民群众期盼的民生实事要事摆在突出位置，增强投入力度，提升民生温度，充分体现财政资金“取之于民、用之于民”的公共属性。一是优化预算安排，财政资金精准匹配民生需求。按照零基预算理念，建立项目排序机制，优先将资金投向教育、医疗、养老、托育等群众普遍关注的重点领域，坚持民生实事项目编排与预算编制同步推进，会同相关主管部门逐项研究项目保障范围、保障标准、资金需求、预期成效等，提前落实资金来源渠道，加强中央转移支付与省级自有财力的统筹，做到应保尽保、不留缺口。二是坚持绩效为先，建立民生项目动态调整机制。我省年度民生实事工作已开展多年，其中有不少民生实事项目直击民生痛点，获得了基层群众的广泛好评。按照零基预算改革关于健全项目评估和退出机制要求，我们加强与省发展改革委等部门的沟通协作，用好绩效评价等政策工具，对以往民生实事项目的资金绩效和群众满意度进行评估，对群众获得感不强、属于部门常规性工作等项目及时优化调整，让民生实事更加贴近基层群众需求、更好符合省级职能定位。三是注重以点带面，发挥财政资金引导示范撬动作用。为让民生资金投入更加精准、更具实效，对需要省级财政保障的项目，科学合理测算资金需求，把资金用在刀刃上，力求以有限的资金实现更大的社会效益。比如，为全省3万间中小学教室安装空调项目，我们会同省教育厅严格审核各地上报数据并科学测算，安排奖补资金超3亿元，支持空调设备采购、线路改造及用电增容，确保2025年入夏前安装调试到位。再如，去年我省出台了电影促消费政策，拉动消费作用明显，取得了较好的经济和社会效益，今年省政府将其纳入民生实事，省财政资金安排增加至2000万元，引导更多电影平台配资向全省发放电影消费券，在提振消费的同时更好满足群众的精神文化需求。

民生连着民心，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。省财政厅将认真落实省委、省政府部署要求，牢记“国之大者”，心系“民之关切”，抓好预算执行监督，确保民生资金及时足额拨付到位，以更加务实的举措、更加高效的作风，把民生底线兜牢兜实，把好事实事办到群众的心坎上。

在此，再次衷心感谢媒体朋友们长期以来对江苏财政工作的关心、理解与支持，欢迎社会各界加强监督、建言献策，我们一道努力，共同推动全省民生事业高质量发展。谢谢大家！

孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：谢谢倪国强先生。下面，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。

省广电总台记者：“老有所养”是大家普遍关注的话题。请问省民政厅在“老有所养”民生实事方面有哪些工作举措？今年有哪些安排？

邱泽森（省民政厅副厅长）：感谢这位记者朋友的提问。江苏人口老龄化程度较高。截至2024年末，全省60周岁以上的常住老年人口达到2175万，占比25.5%，较上年上升1个百分点。

解决好老年群体日益多元的养老需求，事关发展全局，事关百姓福祉。省委、省政府高度重视，持续将“老有所养”纳入年度民生实事，突出发展社区支持的居家养老服务，努力为老年人提供可感、可知、可得的普惠型养老服务。近年来，省民政厅认真落实省委、省政府决策部署，努力用一个个“小而美”的暖心项目，化解广大老年人的“养老焦虑”。

一是建设乡村互助养老睦邻点，补齐农村养老服务短板。去年，我们积极推动将“改造提升1000家互助养老睦邻点”列入省政府民生实事，充分利用农村地区闲置的校舍、厂房、村部等资源，将其改造提升为“乡村互助养老睦邻点”，并吸收本村低龄健康老年人、留守妇女等参与睦邻点日常服务，着力构建邻里守望、温暖互助的养老模式。今年，我们将进一步完善这些睦邻点的功能，鼓励乡镇区域性养老服务中心连锁运营睦邻点，将优质养老服务资源下沉，让大多数农村老人不离乡土、不离乡邻，享有“身边、家边、周边”的优质养老服务。

二是改造提升城市社区助餐点，推动老年助餐服务方便可及。去年，省民政厅牵头组织实施“舒心助餐”专项行动，将助餐服务设施纳入“15分钟”居家养老服务圈。全省累计建成老年人助餐点8000多家，仅去年一年就为135万老年人提供了助餐服务。今年，继续将助餐服务纳入民生实事，完善服务网络，提升服务质量，强化可持续发展能力，让老年人在家门口就能享受便捷就餐服务，品味“舌尖上的幸福”。

三是开展老年人运用智能技术培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。智能手机的普及给我们的生活带来了很多便利，同时也难倒了不少老年朋友。为帮助老年人跨越“数字鸿沟”，省政府连续五年将“老年人运用智能技术专项普及培训”列入民生实事。专项培训聚焦手机支付、预约挂号、网约车出行、微信运用等老年人高频生活场景，开设针对性课程，并将反诈防骗知识融入课堂。2021年以来，累计培训老年人227万人次。连续举办三届全省“老年达人”运用智能技术大赛，以赛促学、以赛促用。今年，我们将持续推进“智慧助老”行动，全年再培训50万人次，助力更多老年人用得上、愿意用、用得好智能技术，共享数字社会带来的生活便利。

四是设置基层适老生活体验中心，让老年人就近就便体验适老生活。这是为策应老年群体新需求，今年新设立的一项为老实事项目。我们正结合居家适老化改造，将在每个县（市、区）建成1家适老生活体验中心，实现95个县（市、区）全覆盖。这些适老生活体验中心将具有适老产品的服务咨询、样品展示、产品体验、供需对接、安装售后、辅具租赁等综合性服务功能。在这里，不仅可以见到适老桌椅、餐具等常见的老年产品用品，也可以见到轮椅、护理床等专业康复辅具，还可以体验爬楼机、护理机器人等新型养老辅助设备，让老年朋友沉浸式感受适老化产品给老年生活带来的种种便利，促进银发生活多些幸福、少些烦恼。

今年全国两会，“养老”成为“高频词”，《政府工作报告》15次提到“养老”，特别强调，要推进社区支持的居家养老，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，大力发展银发经济。全省各级民政部门将深入学习贯彻全国两会精神，以办好民生实事为切入点，持续增加优质养老服务供给，积极打造居家社区机构相贯通、医养康养相结合、城市农村相协调的“苏适养老”服务体系，更好地满足老年群体多样化的养老服务需求，让更多老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年生活！

中新社记者：今年城中村改造工作被纳入“住有所居”民生实事项目。请问省住房城乡建设厅可否介绍一下江苏城中村改造有关情况，以及下一步工作打算？

路宏伟（省住房城乡建设厅总工程师）：感谢这位记者朋友对城中村改造工作的关注。城中村改造既是民生工程、民心工程，也是发展工程。习近平总书记高度重视、长期关心城中村改造，2023年4月28日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，对在超大特大城市积极稳步推进城中村改造作出重要部署。此后，国家陆续出台了“1+N”系列政策文件，明确城中村改造总体原则、重点任务和财税、金融、土地等方面支持政策。2024年，江苏按照“稳中求进、积极稳妥”的工作思路，加快推进城中村改造工作落地见效，共实施改造项目185个，惠及居民8.52万户，完成投资783.37亿元，实现了消除安全隐患、改善居住条件和生态环境、拉动投资和消费、促进城市高质量发展等一举多得的效果。

2025年，江苏省所有设区市及其所辖的55个行政区均被纳入城中村改造政策支持范围。接下来，我们将全面贯彻落实党中央、国务院“加力实施城中村改造”的决策部署，按照省委、省政府“着力实现发展经济和改善民生良性循环”的工作要求，压实城市主体责任，落实清单化管理、项目化推进，确保全年城中村改造目标任务按时保质完成。一是聚焦民生改善，持续提升人居环境。牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点，优先将群众改造意愿强烈、安全隐患突出、人居环境亟待改善的城中村纳入改造计划，根据项目成熟度分类采取整治提升、拆除新建和拆整结合等三种方式实施改造，严防大拆大建。二是聚焦城市治理，提高城市本质安全水平。落实依法征收、净地出让的要求，在市域范围内统筹改造资金、规划指标和土地资源，根据规划安排统筹用好改造后地块，按照周边居民、就业人群的实际需求，合理配置公共服务设施，补齐公共服务短板。三是聚焦群众期盼，优化安置方式。积极通过收购存量住房方式筹集安置房源，鼓励房票安置，持续完善政策体系，简化安置流程，加大惠民力度，更好满足群众自主选择房型、区位等需求，缩短安置过渡期，提升安置效率，努力让群众早签约、早选房、早入住。四是聚焦要素保障，精准落实各项支持政策。用好用足财政专项补助资金、城中村改造专项借款和地方政府专项债券，充分利用低效用地再开发、全域土地综合整治等相关政策，高质量推动城中村改造工作。

我就回答这么多，谢谢！

人民网记者：‌近年来，全民健身逐步成为生活新风尚，老百姓对体育的参与热情持续高涨。请问今年在谋划体育类民生实事项目方面有哪些考虑？如何让这些项目真正落在群众需求点上？

张海涛（省体育局副局长）：感谢媒体朋友对江苏体育工作的关心和支持！随着经济社会发展，全民健身理念深入人心，体育已成为江苏老百姓现代文明生活不可或缺的重要方面。

去年，省体育局共承担4件民生实事项目，实际建成体育公园（广场）40个、健身步道387.15公里，121个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务、服务3500万人次，举办全省性品牌赛事活动110项次，超额完成目标。目前我省人均体育场地面积达‌4.48平方米、位居全国第一‌，城市社区“10分钟体育健身圈”和农村乡镇“15分钟体育健身圈”覆盖率超过96%，经常参加体育锻炼人口比例达43.8%。这些成果生动诠释了江苏在体育强省建设中“走在前、做示范”的职责使命。

今年，省体育局继续把握体育惠民利民导向，在广泛征求相关部门和基层意见的基础上，重点实施3件民生实事项目，即“新建改建1000片群众身边球场，完善足球、篮球、乒乓球等场地设施”“新建改建200公里健身步道”“推动100个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务，服务2500万人次”。工作中我们将重点把握好三个方面：

一是突出建设重点。今年将加大群众身边健身场地特别是球类场地建设力度，在公园绿地、社区边角地等城市“金角银边”见缝插针建设体育场地设施。为此，与省发展改革委等部门联合印发《关于推动健身场地设施建设管理 提升全民健身服务质效的若干措施》，从规划衔接、设施管护、经费保障等17个方面，对推进场地设施建设管理高质量发展作出具体安排；召开全省公园绿地嵌入式健身场地建设工作会议，作专题部署；制定《公园绿地等开敞空间嵌入式体育场地设施建设指引》，为各地提供技术指导。

二是注重服务质效。将体育场地设施建设纳入城市规划布局，推动全民健身设施融入适老适幼及残疾人友好型设计，促进全民健身公共服务在城乡、人群间的均衡覆盖‌；实施室外健身场地设施点亮工程，完善室外健身场地照明设施，提升群众健身便利性；开展场馆服务质量提升行动，丰富服务内容，提升服务水平；聚焦提高场地设施资源使用效益，以全民健身日、行走大运河、大众冰雪季、老年人体育节、社区运动会等群众性体育活动为抓手，以群众喜闻乐见的“三大球”、广场舞等项目为重点，广泛开展覆盖城乡、丰富多彩的赛事活动。此外，今年还将举办全省城市足球联赛和第二届全国足球发展重点城市对抗赛，通过覆盖13个设区市的主客场制比赛，积极营造健康的足球文化氛围。

三是强化督促激励。为更好地调动各地积极性，省体育局从中央转移支付的体育彩票公益金中，安排1000多万元经费对各地去年新建的球类场地进行补助，省本级今年计划投入7000多万元用于民生实事项目。为保证项目实施质量，我们将切实加大业务指导与培训力度，委托第三方机构对公共体育场馆免费或低收费服务开放情况进行摸底，对健身步道、球类场地建设进行实地验收，确保全面落实相关要求。

在省委、省政府坚强领导下，省体育局将加强与省各有关部门协同，坚持以人民为中心发展体育事业，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系，持续增强老百姓的获得感、幸福感。希望新闻界朋友持续对江苏体育工作给予关心和支持，谢谢大家！

新华日报记者：请问教育类民生实事项目2024年的实施情况以及2025年项目的亮点特色是什么？

崔春霞（省教育厅二级巡视员）：谢谢这位记者的提问。教育是国之大计、党之大计，同时也是重要的民生工程，关系到群众的切身利益。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省教育厅牢牢把握教育的人民属性，以落实民生实事任务为切入点和着力点，努力解决群众急难愁盼问题，不断满足人民群众对高质量多样化教育的需求。

2024年，省教育厅高质量完成省政府教育类民生实事项目，主要呈现出三个方面特点：一是超额完成目标任务。建设省属高校学生宿舍、维修改造省属高校学生宿舍、建设标准化初中学校心理辅导室三个项目分别完成年度任务的123%、275%、112%。二是有效扩大资源供给。通过新建改扩建普通高中项目增加学位3.84万个，更多学生进入普通高中学习。通过高校学生宿舍建设和维修改造项目增加床位4.3万个，有效缓解宿舍供给压力。三是有力提升群众满意度。群众对教育类民生实事各项目实施情况满意度均在95%以上。

2025年，省教育厅将继续坚持以人民为中心发展教育，在民生实事具体项目编排上突出普惠性、迫切性、可行性，强化可感知、可落实、可考核。主要有三个方面特点：一是项目数量进一步增加。今年教育类民生实事项目总数达到5件，相较去年增加了2件，我们力争更多更好地满足人民群众对教育民生的需求。二是涉及范围进一步拓宽。今年我们一方面继续聚焦解决“学有所教”问题，同时聚焦“一老一幼”教育问题，在“幼有所育”和“老有所养”方面安排了项目，努力让教育发展成果惠及各类群体。三是与群众需求的契合度进一步增强。坚持在项目安排上保基本、补短板、促发展、提质量，精准编排项目。比如，为更好满足家庭对社会供给普惠托育服务的需求，安排了“改造提升1260个可提供普惠托育服务的幼儿园”项目；为进一步提升全省中小学校办学条件，安排了“为3万间中小学教室安装空调，改善中小学教学环境”项目；为让更多的孩子进入普通高中学习，继续安排“新建改扩建30所普通高中，扩大高中学位供给”项目；为在满足老年人多样化学习需求上有新的突破，安排了“改造提升70个以上江苏高校‘银龄学习中心’，举办1600期学习”项目；为增强学校心理健康服务供给能力和专业化水平，安排了“新增200个标准化初中学校心理辅导室，加强心理健康教师高水平配备”项目。

下一步，我们将强化省级统筹，指导各地、各有关单位抓好任务分解，制定具体项目清单，明确建设地点、实施内容、完成时限、责任主体，做到清单化管理、项目化实施、节点化推进，努力打造质量过硬、群众满意、经得起检验的精品项目。谢谢！

健康报记者：请问省政府民生实事项目连续两年将建设基层慢病筛防中心纳入其中是出于什么考虑？江苏基层医疗卫生机构是如何通过“管好”慢性病来保障群众健康的？

姜仑（省卫生健康委二级巡视员）：谢谢您的提问。慢性非传染性疾病，简称“慢病”，是严重危害老百姓健康的重大疾病。常见的慢病包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等。这些疾病具有病程长、病因复杂、并发症多等特点，会对人体的多个器官和系统造成损害，导致患者生活质量下降、医疗负担加重、甚至危及生命。当前，我国有1.14亿糖尿病患者、3.3亿心血管疾病患者和1.2亿慢性肾脏病患者，并呈上升的趋势。从防控策略上看，如果我们能够做到关口前移，通过强化健康知识普及宣传，推行早筛、早诊、早治，实施有效的健康干预措施，这些慢病是可以得到有效控制的。近年来，我省依托基层医疗机构开展糖尿病并发症筛查工作站、高血压靶器官损害筛查工作站建设，积累了有益经验。自2024年起，我们创新开展基层慢病筛防中心建设，通过强保障、抓落实、促成效，积极构建具有江苏特色的慢病多病共防共管新模式。

在强保障方面。首先将其纳入省政府民生实事项目，给予财政专项资金补助，明确用于基础设施建设、设备购置、人员培训等；其次是统一建设要求，制定《江苏省基层慢病筛防中心建设标准》，保障建设水平；最后是发动社会力量参与，共同做好人群筛查和分类登记管理。同时我们也通过媒体朋友做好慢病管理健康知识宣传。

在抓落实方面。一是对申报建设单位开展能力评估，优先遴选前期已建成的糖尿病、高血压筛查工作站；二是突出高血压、糖尿病及高血脂“三高共管”重点任务，指导具备条件的建设单位实行“3+N”建设模式，将慢阻肺、骨质疏松、房颤、肿瘤等慢病高危人群和患者纳入筛防对象；三是统筹技术力量支持，依托内分泌科、心血管内科等基层特色科室省级孵化中心，开展基层医护人员专项培训，同时推动二级以上医院做好人员下沉派驻服务，通过出诊、培训、带教、开设专家工作室和联合病房等方式，参与基层慢病筛防中心服务。

在促成效方面。采取适用于基层医疗（卫生）机构的统一、规范、简便易行的一体化慢病筛防管理策略，落实早筛、早防、早治、早管措施，实现以筛促防、关口前移，有效控制重大慢病的发生率。2024年，我省已建成的60个基层慢病筛防中心，共筛查83万名居民，发现慢病高危人群32万人；新诊断高血压3.65万人、糖尿病2.72万人；眼底病变、糖尿病或高血压肾病、神经病变、糖尿病足病等并发症筛查阳性率分别为24%、33%、41%、31%。在推进慢病筛防中心建设工作中，我们特别重视加强对服务群体的体重管理，促进慢病防控和体重管理有机衔接，在此我也呼吁大家管理好体重，做好自我健康管理的第一责任人。

开展慢病筛防中心建设是一项基础性、普惠性、兜底性民生实事。下一步，我们将持续发力，努力把好事办好、实事办实，在解决群众急难愁盼问题上以实际行动勇挑大梁、多作贡献。谢谢！

孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：谢谢姜仑先生。记者朋友们，民生工作没有“休止符”，只有“进行曲”。请大家继续关心关注民生实事项目的推进情况，推动实事办好、好事办实，让老百姓笑容更多、心里更暖。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里，会后还可以进行单独采访。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。散会。

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。太湖治理是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。我省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于太湖治理的重要指示精神，纵深推进新一轮太湖综合治理，取得明显成效。经省政府批准，今天我们召开新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有：省生态环境厅党组书记祖力亚提•司马义女士、厅长蒋巍先生，省住房城乡建设厅副厅长陈浩东先生，省水利厅副厅长韩全林先生，省农业农村厅副厅长王玉华先生，省发展改革委二级巡视员周金刚先生，省财政厅二级巡视员章江益先生。此外，南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市生态环境局负责人也应邀出席新闻发布会。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。首先，请省生态环境厅党组书记祖力亚提•司马义女士介绍情况。

祖力亚提•司马义（省生态环境厅党组书记）：记者朋友们，昨天，省太湖水污染防治委员会第十八次全体（扩大）会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议在苏州召开。会议指出，流域各地党委政府和省有关部门凝心聚力、攻坚克难、奋发进取，推动太湖治理这个全省生态文明建设的“标志性工程”取得了“标志性成果”。今天，我们在这里发布2024年新一轮太湖综合治理成效，既是展示江苏持续唱响新时代“太湖美”的信心决心，也是为了凝聚全社会共同打造“标志性工程”的强大力量。首先，向各位媒体朋友长期以来对江苏生态环境保护工作的关心、理解和支持，表示衷心感谢！

太湖治理是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。早在2013年全国“两会”期间，总书记就要求我们“为太湖增添更多美丽色彩”；2023年在参加全国“两会”江苏代表团审议时，总书记又专门询问太湖的水质如何，还有没有蓝藻。在省委、省政府坚强领导下，太湖流域各地和省各有关部门深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对太湖治理重要指示批示精神，纵深推进新一轮太湖综合治理，治太工作取得突破性进展。

首先，向大家介绍一下2024年太湖的水质藻情。

一是太湖水质改善取得突破。湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类和Ⅰ类，总磷浓度0.050mg/L，水质总体达到Ⅲ类，创30年来最好水平，首次全年达到国家良好湖泊标准。流域206个国省考断面优Ⅲ比例97.6%，同比上升1个百分点，187个河流断面水质连续3年保持Ⅲ类。太湖每年为我省沿湖地区及下游沪浙送去20多亿方“放心水”“优质水”，太湖游船时隔20年重新运行，“水韵江苏”自然生态之美在太湖充分彰显。

二是蓝藻发生强度持续减轻。蓝藻水华首发时间较常年推迟93天，上半年首次未监测到水华。安全度夏期间（3—10月），水华平均面积、最大面积、藻密度同比分别减少15.8%、4.3%和17.5%，均为2008年以来最低值，连续2年未发生湖泛。太湖连续第17年实现安全度夏，高水平实现“两保两提”。 

三是流域生态系统更加健康。太湖水生生物多样性指数为3.12，首次提高到“优秀”等级，鱼类生物量达到多年平均值2倍以上，浮游植物中易形成水华的微囊藻优势度持续下降。滆湖水质改善一个等级至Ⅳ类，长荡湖水生植被覆盖面积提高到38.4%，全球极危物种黄胸鹀、青头潜鸭现身长荡湖，这些珍稀鸟类的回归，印证了流域生态的好转。

下面，向大家介绍一下2024年以来太湖综合治理工作情况。

一是坚持全局视野，高位部署推进太湖治理。省委、省政府坚持把太湖治理作为全省生态文明建设的“标志性工程”，举全省之力，创生态之湖。省委常委会每季度专题研究太湖治理工作，省政府常务会议定期听取情况汇报，有力推动解决重点难点问题。省治太委员会连续第18年召开全体（扩大）会议，系统部署年度重点任务。太湖流域五市和省各有关部门强化项目引领，去年实施治太项目560个，有力支撑太湖治理重点任务完成。

二是紧盯上游地区，大力削减入湖污染负荷。将治理重点进一步向占江苏入湖水量80%以上的湖西片区聚焦，全面开展溯源排查整治。扎实推进上游40条重点河道治理，开展污染源、蓝藻种源“双源齐溯”，对照问题清单、任务清单和项目清单，“一河一策”实施水质提升；出台新一轮太湖综合治理财政奖补机制，重点支持上游河道综合整治、清淤、环境基础设施建设等七大类工程；2024年上游40条重点河道总磷平均浓度0.095mg/L，同比下降4%。严格监察执法，对无锡市、镇江丹阳市开展太湖治理专项督察，对常州武进区新一轮太湖综合治理工作开展重点监察，压实各地治太主体责任。

三是聚焦绿色发展，持续深化工业污染防治。认真做好省人大常委会对太湖流域工业污染防治专项监督反馈问题的整改。按照源头减、过程控、末端治的全过程管理要求，组织流域2万余家涉磷企业全面完成整治，累计削减原料磷使用4000余吨。出台《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年）》《关于加快推动化工产业高质量发展的意见》《关于推进印染行业高质量发展的实施意见》，推动传统产业智能、绿色、协同发展。出台加快培育发展未来产业的指导意见，推进苏州、常州2个国家级战略性新兴产业集群建设，加快形成新质生产力。

四是注重源头减量，加快农业发展绿色转型。深入推进化肥农药减量增效，完成农田退水污染核心防控区划定，总面积约188万亩。太湖一、二级保护区内具备条件的田块已全面取消直播稻，主要入湖河道两侧秸秆全部离田处置。积极推进渔业生态健康养殖，推进养殖池塘智慧监管系统建设，实施池塘养殖尾水排放、清塘污泥登记备案制度，严防集中、无序排水污染环境。

五是统筹生态要素，更大力度推进保护修复。持续推进吴中西山岛、滨湖长广溪、宜兴龙池山、溧阳天目湖湖群等4个“生态岛”试验区建设，新建湿地保护小区30余处，建成30个生态安全缓冲区，不断提高生态环境承载力。国内首创的生态清淤智能化一体平台船“太湖之星”投运，大幅提高清淤效率和计量水平。积极探索淤泥处置路径，建设梅梁湖湿地工程，消纳23万方固化土，恢复水生植被近300亩。

六是强化工程建设，提升污水收集处理水平。持续开展县级以上城市水污染物平衡核算工作，稳妥推进工业废水和生活污水分类收集、分质处理，集中推进整治。发布《太湖流域农村生活污水处理技术规范》，指导污水处理设施简便、低价、稳定运行。流域全年新增城镇污水处理能力66.9万吨/日，新改建城镇污水管网566公里。流域农村生活污水治理（管控）率达到93.7%，同比提升9.9个百分点。

下一步，我厅将会同省治太委员会各成员单位，忠实践行习近平生态文明思想，认真落实省委、省政府部署要求，以美丽江苏建设为引领，坚定不移推进新一轮太湖治理，确保太湖水质保持向好趋势。一是梳理国家治太规划方案以及我省治太规划、行动方案的目标要求，确保“十四五”各项目标任务圆满完成。开展《江苏省太湖水污染防治条例》实施情况调研评估，更好用法治力量保护太湖生态环境。谋划太湖湖西片区和滆湖周边山水林田湖草一体化保护修复项目，积极争取国家“美丽河湖”“十五五”山水工程项目支持。二是完善用好“感知太湖”数智平台，继续狠抓上游40条重点河道水质提升，削减入湖污染负荷。聚焦滆湖治理，单列项目任务，重点调度推进，确保滆湖水质实现明显改善。持续深化涉磷企业管理，巩固整治成果。三是加快环境基础设施建设，督促各地严格落实生活污水全收集全处理规划，确保今年苏南地区城市污水集中收集率达到88%。不断提升农村生活污水治理率和设施正常运行率，加快实现污水应收尽收。四是加大太湖安全度夏应急防控工作协调力度，强化水质藻情监测预警，确保高质量实现“两保两提”，唱响新时代更加生动的“太湖美”。谢谢大家！

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢祖力亚提书记。接下来，进入提问环节。记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪一家媒体。

中央广播电视总台记者：刚刚发布中提到，太湖治理工作取得突破性进展，特别是“标志性工程”取得“标志性成果”。请问在此过程中，江苏采取了哪些创新性举措？

蒋巍（省生态环境厅厅长）：感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记强调，高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展，只有依靠高水平保护才能实现。太湖治理经历了一个过程，这个过程也是高质量发展与高水平保护协同并进探索的过程。习近平总书记对太湖治理念兹在兹，对我们提出了明确要求。太湖治理的目标也从实现“两个确保”，到高水平实现“两保两提”、进一步建设世界级生态湖区。这也是高质量发展与高水平保护协同并进的具体体现。太湖流域是全国经济最发达、产业最密集、城镇化率最高的地区之一。据统计，2007年以来，仅江苏省太湖流域人口就增加了700万人，经济总量增长了3.6倍，太湖水质经过综合治理提升到全湖年平均Ⅲ类，有力证明了生态环境高水平保护和经济社会高质量发展是有机统一的。

在治理过程中，我们既要守正创新，也要把各种制度优势凝聚为治理优势。一方面，坚持高位推动，把制度优势转化为治理胜势。国家赋予太湖的功能定位是长三角高质量发展的重要生态支撑、长三角区域水安全保障重要载体、全国湖泊治理的标杆。治理好太湖责任重大、意义深远。在国家层面，高位推动协调太湖治理工作。国家成立了太湖流域水环境综合治理省部级联席会议、太湖流域多目标统筹协调调度机制、太湖流域生态环境监督管理机构，有力保障了流域治理工作高效推进。在省级层面，江苏完善3个方面机制。一是调查研究机制。围绕学习习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，由省委、省政府领导牵头，深入一线开展“全面加强太湖治理”专题调研，形成一系列调研报告，明确工作步骤、方法及路径。二是组织实施机制。高规格成立太湖水污染防治委员会，每年下达太湖治理任务分工方案。省委常委会会议、省政府常务会议定期研究太湖治理工作，并将太湖治理成效纳入高质量发展考核内容，构建了“中央统筹+省级主责+市县落实”的推进机制。三是监督保障机制。各方面积极投入太湖治理，省人大专门开展《江苏省太湖水污染防治条例》执法检查和工业污染防治专项监督，确保太湖治理始终行驶在法治轨道上，凝聚起“全省一盘棋”的治理合力。另一方面，坚持系统施治，标本兼治提升治理效能。习近平总书记强调，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。太湖治理就是美丽中国建设的一个缩影。

江苏按照浅湖深治、大湖永治的工作理念，在水里下“绣花”功夫，在岸上下更大功夫。我们牢牢把握习近平总书记赋予我们的工作方法，突出三个关键词。第一个词是精准。太湖上游湖西片区占江苏入湖水量的80%以上，是太湖治理的关键所在。省委、省政府新一轮太湖治理方案牢牢把握这个重点，把治理重心从“湖体”进一步向“上游”流域延伸，推动治理工作取得实质性进展。针对总磷的短板，构建了磷账本、热力图等数据化标识。推动重点企业开展“大摸底、大排查、大治理”，全面建立磷清单、磷账本。总磷指标2024年达到了Ⅲ类。第二个词是科学。江苏首创“感知太湖”数智平台、依托“人工智能”+“水陆空天”一体化监控体系，构建了全国密度最高的（水质）自动监测网络，对氮磷营养物质时空分布开展溯源，对污染趋势进行精准科学的预测，实现按图索污、挂图作战。在全国率先开展湖泊污染物通量监测，实现入湖河流由污染物浓度评价向浓度与通量双评价转变。流域各地积极探索新技术新装备。无锡构建了一体化清淤平台、常州构建了水环境物联控制平台、苏州构建了太浦河云管家等，为科学治理提供了有益探索。第三个词是依法。1996年，江苏出台《江苏省太湖水污染防治条例》，至此太湖治理进入依法治理阶段。刚才发布中提到“太湖水质总体达到Ⅲ类，创30年来最好水平”，就是以1996年为时间节点。此后《条例》历经5次修订修正，从源头促进流域结构调整。太湖流域制订实施更严格的地方标准，城镇污水处理厂排放标准从一级A收严到准Ⅳ类，一、二级保护区执行全国严格的排放标准，六大重点工业行业执行特别排放限值。严格监察执法，对太湖流域开展专项督察，压实治理责任；对涉磷企业和重点行业开展专项检查，严厉打击环境违法行为。

太湖治理是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。我们将坚持守正创新，努力以太湖之美增色“水韵江苏”之美，奋力建设长三角美丽中国先行区。谢谢大家！

我苏网记者：请问我省水利部门在太湖治理工作中取得了哪些主要成效？

韩全林（省水利厅副厅长）：感谢媒体朋友对江苏水利工作的关心支持。按照省委、省政府统一部署，水利部门统筹水灾害防御、水资源配置和水环境整治，一体推进骨干引排工程建设、调水引流、生态清淤、蓝藻打捞、湖泛防控等治太任务，对太湖流域进行全面系统科学治理，太湖水生态环境逐步改善，太湖生态美越发彰显。

第一，在现代水网建设和引江济太调水方面。先后完成走马塘、新沟河、望虞河西岸控制、东太湖综合整治、环太湖大堤工程，新孟河工程实现通水，形成“两进三出”太湖骨干引排格局。依托现有水利工程，水利部门统筹好防洪、供水、控藻、生态等多目标需求，科学实施引江济太调水。2007年以来，望虞河累计引水304亿立方米，入湖137亿立方米，调水促进了水体流动，提升了水环境容量，维持了太湖适宜的生态水位，有力保障了流域生产生活生态用水的需求。

第二，在蓝藻打捞和生态清淤方面。沿湖地区建立“挡、引、控、捞”和“资源化利用，无害化处置”的蓝藻打捞处置体系，健全常态化湖泛防控机制；共建成高压控藻井19套、蓝藻固定打捞点88个，配备各类机械打捞船只400余艘，最大日打捞处置能力达8万吨/天。2007年以来，全湖累计打捞蓝藻2400万吨（其中2024年打捞172万吨），相当于减少湖体内的氮约1.2万吨、磷约2400吨，有效防止蓝藻堆积腐烂发臭，改善近岸感观、降低湖泛风险。

针对底泥蓄积严重的湖西部、梅梁湖、竺山湖等湖区，持续实施生态清淤，2007年以来累计清淤5500万立方米，削减底泥总磷约2.4万吨。中科院南京地理与湖泊研究所跟踪监测评估表明，清淤生态环境效益体现在三个方面：一是有效减少氮磷释放总量。清淤区氮磷释放和蓝藻生物量显著下降。二是有效抑制湖泛发生风险。生态清淤减少了湖底表层游离状污染底泥，清淤区湖泛发生频率和强度明显下降，2023、2024年连续2年未发生湖泛。三是有效改善湖底生态环境。实施生态清淤后，底栖动物群落结构和组成向良性转变，清淤区3年后种群密度和生物量均超过清淤前。

第三，在幸福河湖建设方面。2021年，我省在全国率先开展幸福河湖建设，截至2024年底，全省累计建成3611条幸福河湖，太湖地区幸福河湖建设工作一直走在全省前列。一是群策群力推动幸福河湖建设。充分发挥河湖长制的关键作用，加强跨部门、跨区域协调联动，统筹各方资源要素，积极培育“民间河湖长”，发挥“河小青”等志愿者服务组织作用，凝聚幸福河湖共治共管共享合力。二是制度创新释放治理效能。长三角示范区首创省级跨界河湖“联合河长制”，苏浙沪河长办会同示范区执委会联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区联合河湖长制工作规范》，为持续夯实示范区生态环境基底提供强有力制度保障。三是幸福河湖建设成效明显。流域建成幸福河湖1544个，高质量建成国家幸福河湖建设项目苏州长漾，常州永安河获评水利部幸福河湖优秀案例，苏州七浦塘获评全国“最美家乡河”；苏州吴江区与上海青浦区联合建成长三角一体化跨界幸福河湖元荡，江浙共建首个跨省界村级幸福河湖小天圩。下一步，我们将持续发挥河湖长制优势，统筹水安全、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护，以高品质河湖生态环境支撑流域经济社会高质量发展，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

中国日报记者：生态环境建设离不开公共财政支持。请问江苏财政部门在支持太湖综合治理方面采取的主要措施和工作成效。

章江益（省财政厅二级巡视员）：感谢媒体朋友对江苏财政工作的关心支持。我简要介绍一下相关情况。近年来，省财政厅坚持以习近平生态文明思想为指引，在省委、省政府坚强领导下，全面落实太湖治理国家总体方案和我省实施方案，紧紧围绕源头治理、系统治理、综合治理，创新完善政策机制，强化财政资金统筹，引导社会多元投入，全力支持新一轮太湖综合治理。归纳起来，可以用三个关键词来表述，那就是“创新、统筹、引导”。

“创新”，是指创新完善政策，实施新一轮财政奖补机制。为更好激励太湖流域各地实施新一轮太湖综合治理，2023年，省财政厅会同有关部门联合印发《关于实施新一轮太湖综合治理财政奖补机制的通知》，聚焦涉磷企业整治提升、主要入湖河流综合整治、城市生活污水收集处理能力提升、农村生活污水治理提升、新一轮太湖滆湖生态清淤、水环境综合治理重点工程项目实施、强化生态保护补偿机制作用等7个方面，制定一揽子财政奖补措施，通过“以奖代补”等方式，全力保障综合治理各项重点工作的开展。为落实新一轮太湖综合治理财政奖补机制，2024年，省财政厅又会同有关部门研究制定配套实施细则，重点对太湖流域市县开展渉磷企业整治提升、农村生活污水治理提升、主要入湖河流综合整治三项工作，实行“奖补+任务清单”管理模式，规范奖补资金使用，提升奖补资金绩效。

“统筹”，是指加大相关财政资金统筹力度，用于新一轮太湖综合治理。近年来，省财政除每年继续安排省太湖治理专项资金约20亿元之外，还统筹生态环境保护、城镇生活污水治理、农业农村污染治理、重点污染行业关停并转、水利重点工程建设、资源利用和环保产业科技攻关等相关专项资金，安排用于新一轮太湖综合治理，初步统计省级资金每年超过100亿元。比如，为支持新一轮太湖滆湖生态清淤，省财政统筹安排省太湖治理专项资金和省水利发展专项资金，对太湖、滆湖生态清淤工程“淤泥上岸”和“淤泥处置”实施差别化补助政策，同时鼓励市县积极探索淤泥资源化利用路径，为上岸淤泥寻找出路。

“引导”，是指引导社会资本，积极参与新一轮太湖综合治理。通过财政政策、资金引导，撬动更多社会资本建立多元化投入机制，参与新一轮太湖综合治理。一是积极助推绿色金融产品。近年来，省财政通过风险补偿、担保费补贴、贷款贴息等方式，设立“环保贷”“环保担”“环基贷”等金融产品，引导金融机构为环保企业提供低息、低保费的融资服务，支持太湖流域生态环境保护与建设。截至目前，太湖流域“环保贷”累计放贷项目239个，总投资455亿元，融资金额84亿元；“环保担”累计担保项目12个，总投资20.8亿元，出保金额12.3亿元，节约融资成本1715万元；“环基贷”累计授信项目7个，总投资78.3亿元，授信金额65亿元。二是积极支持EOD项目试点。2023年，我厅会同有关部门制定出台《江苏省生态环境导向开发模式（EOD）实施工作方案（试行）》，探索构建“生态环境治理+产业开发”模式，省财政对优秀示范项目地区给予奖励，引导社会资本投入地方生态环境治理和绿色产业。目前太湖流域项目落地11个，总投资271.1亿元，其中6个项目入选国家EOD库。三是积极利用国家绿色发展基金。我厅与国家绿色发展基金建立常态化沟通交流机制，会同省有关部门定期征集并积极推荐项目。国家绿色发展基金已决策投资太湖流域市县项目4个、建立子基金5个，协议投资44.6亿元，已到位资金30.6亿元。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，积极发挥财政职能作用，不断优化财政投入保障机制，持续发力、久久为功，更加有力有效支持新一轮太湖流域综合治理重点任务完成，为全面推进美丽江苏建设作出财政应有贡献。我就介绍这么多，谢谢！

省广电总台记者：请问近年来我省太湖流域产业转型升级有哪些举措和显著成效？下一步工作有哪些考虑？

周金刚（省发展改革委二级巡视员）：感谢记者朋友对太湖流域产业发展的关注。近年来，根据省委、省政府部署要求，太湖流域以加快发展战略性新兴产业和未来产业为重点，以城市创新载体和产业集群建设带动产业升级，着力推进区域产业向高端化绿色化智能化方向发展，统筹推进生态环保和经济高质量发展。一是积极打造区域创新载体，支持常州新能源产业高质量发展、苏州工业园区建设开放创新的世界一流高科技园区，为太湖流域战略性新兴产业和未来产业发展构筑创新策源高地。二是不断提升产业集群发展能级，持续推进苏州生物医药和常州智能制造2个国家级战略性新兴产业集群建设，指导苏州、无锡、常州等地深入开展省级战略性新兴产业融合集群试点建设，努力将太湖流域建设成全省新兴产业策源地、创新发展新高地、产业集群集聚地。三是深入开展试点探索，指导苏州、无锡、常州三市在量子科技第三代半导体、先进储能等领域开展11个省未来产业先行集聚发展试点建设，打造未来技术创新、场景应用和产业集聚的先行区；指导常州市深入推进洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点，形成产业绿色低碳发展与生态系统治理、修复协同共推的良好态势。四是有效推进重大项目，2024年以来，苏锡常三市列入省重大项目共241个，建成华虹无锡基地二期、常州长海玻纤及复合材料二期、苏州恒力长三角新材料产业基地等一批重大项目，宜兴湖畔光芯硅基OLED微型显示器一期、常州华鹏新型储能及变压器系统、苏州集成电路高端材料一期等重大项目正在加快推进。

在太湖流域地区和省有关部门共同努力下，太湖流域产业转型升级成效显著，世界级生态湖区绿色化产业格局初步显现。经统计，流域以占全省17.5%的国土面积，承载着全省31.3%的人口，创造了全省40.3%的经济总量。一是新质生产力加快培育。苏锡常三市高新技术产业产值占规上工业比重分别达52.8%、54.7%、59.1%，均高于全省平均水平，新增国家级专精特新“小巨人”企业462家，占全省总数近六成，电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等产业创新集群产值稳步提升。二是制造业绿色化改造加速推进。累计建成国家级绿色工业园区24个、绿色工厂200家、绿色供应链管理企业56家，9家企业入选工业和信息化部第四批工业产品绿色设计示范企业名单。同时，太湖一级保护区内所有化工生产企业全部清零，苏锡常三市取消10家化工园区定位，粗钢削减产量461.9万吨。

下一步，我们将进一步聚焦重点，加快提升太湖流域创新能力，强化产业强链补链延链，优化流域产业布局。一是加快培育壮大未来产业。进一步融入“一中心一基地一枢纽”总体布局，研究制定建立未来产业投入增长机制专项政策，推进省级未来产业先行集聚发展试点建设，前瞻谋划国家级未来产业先导区，围绕细分产业建设一批省级未来产业（技术）研究院，推动实施一批未来产业重点项目。二是强化科技赋能新场景。推动大数据、AI、物联网、云计算等新技术广泛应用于监测监控、预警预报、监督执法、指挥调度等各项工作。以低空监测助力太湖治理及水生态保护修复，围绕环太湖文旅融合场景，推动有关设区市探索太湖低空旅游。三是持续深化生态产品价值实现机制试点。指导环太湖苏锡常试点地区在生态产品价值核算应用、供需精准对接、可持续经营开发等方面深入开展探索，拓展生态产品价值转化路径，梳理总结试点经验并复制推广。谢谢！

新华日报记者：请问太湖治理中，在推进畜牧业和水产养殖业绿色发展方面，我省采取了哪些具体措施？取得了哪些成效？

王玉华（省农业农村厅副厅长）：感谢记者朋友的关心和提问。省农业农村厅和各级农业农村部门坚决贯彻落实省委、省政府关于推进新一轮太湖综合治理工作的部署要求，连续2年召开太湖地区农业绿色发展现场推进会，持续加强政策扶持和关键举措落实，扎实推进太湖流域农业绿色发展。

在畜牧业发展上主要有以下几项工作：一是稳定生猪等畜禽生产。落实生猪稳产保供属地责任，优化生猪产能调控，太湖流域五市建成生猪产能调控场31家。二是实施粪污资源化利用行动。建立规模场整治年度清单，规范粪污利用台账管理，太湖流域五市畜禽粪污综合利用率达到95%。三是推进粪污设施设备更新。仅省级财政就投入900多万元重点支持畜禽养殖场户改造提升粪污收集处理设施设备，并在太湖流域五市积极探索开展畜禽粪污资源化利用监测。

在水产养殖方面主要有以下几项工作：一是推动养殖规划实施。落实养殖水域滩涂规划要求，太湖、滆湖等重点湖泊严禁开展围网养殖，长荡湖9000多亩围网养殖及太湖周边2.4万亩养殖池塘实现全面清退。二是加强养殖尾水治理。围绕池塘养殖尾水达标排放，先后印发《江苏省池塘养殖尾水达标排放两年行动计划》《江苏省池塘养殖尾水治理典型案例》《池塘标准化改造技术要求》等。2024年，专门安排1亿元省级资金，重点支持金坛、宜兴整县推进池塘标准化改造，因地制宜推广“三池两坝”等尾水处理模式，对16个重点县（市、区）开展养殖尾水排放监测，太湖流域池塘标准化改造面积达50万亩。三是推进水产生态健康养殖。实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，遴选推广一批水产生态健康养殖模式，指导养殖主体调整养殖品种、提升养殖技术。

下一步，我厅将认真贯彻落实省太湖水污染防治委员会第十八次全体（扩大）会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议精神，继续加大工作力度，着力抓好流域畜牧和水产的绿色发展。一是大力推进绿色生态养殖。持续开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行动，组织实施绿色种养循环农业试点项目，培育一批粪肥还田社会化服务主体，因地制宜推进粪肥就地就近还田。加强与生态保护红线等“三区三线”的衔接，组织开展新一轮养殖水域滩涂规划修编，继续实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，推进水产生态健康养殖。二是推进基础设施改造提升。落实好农业设施设备更新的扶持政策，继续支持畜禽粪污收集处置、臭气减控设施提升改造。加大《池塘养殖尾水排放标准》宣贯力度，持续推进金坛、宜兴等地的池塘标准化改造。谢谢！

现代快报记者：请问围绕太湖流域城镇生活污水处理，省住建部门有哪些工作举措和进展？

陈浩东（省住房城乡建设厅副厅长）：谢谢这位记者的提问，也感谢媒体朋友对我省住房城乡建设工作的关心和支持。近年来，省住房城乡建设系统认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委、省政府新一轮太湖综合治理部署要求，以推动城市生活污水全收集全处理作为目标，全力推进各项工作的落地见效，全力支撑太湖水环境的目标改善。2024年流域新增城镇生活污水处理能力66.9万吨/日，新建和改造污水管网566公里，生活污水处理总能力达到992.3万吨/日，累计建成污水管网3.2万公里，全年处理生活污水28.6亿吨。2024年污水处理厂出水平均浓度化学需氧量（COD）15.8mg/L、氨氮0.27mg/L、总磷0.13mg/L，水质较上一年度进一步提优，主要指标达到地表水环境质量的Ⅲ类标准；新增污水处理提质增效达标区面积134平方公里，累计建成面积达到1853平方公里，占城市建成区面积的97.7%，其中无锡、苏州全域基本完成达标区建设；建成尾水生态湿地47个，持续推动尾水由“工程水”向“生态水”转变。在这项工作当中我们重点采取了两个方面措施：一是着力加强水环境基础设施建设。印发实施《关于进一步加快提升城镇生活污水集中收集处理水平的工作方案》，组织各地编制城镇污水处理专项规划，统筹谋划推进生活污水全收集全处理工作。出台《城市排水系统溢流污染控制指南》，指导各地推动解决重点难点问题。推动污水处理减污降碳协同增效，流域共4座污水处理厂入选国家绿色低碳标杆厂，数量位居全国首位。二是深入推进城镇污水处理提质增效。以污水处理提质增效达标区建设为抓手，聚焦进水浓度低的城镇污水处理厂，实施“一厂一策”整治，推进工业废水与生活污水分质处理，着力提升城镇污水收集处理水平。2024年流域城市污水处理厂平均进水浓度COD达到283mg/L，生化需氧量（BOD）122mg/L，其中BOD高于100mg/L的污水处理厂的规模占比达到88%。认真谋划行业高质量发展，组织行业知名院士专家开展专题研讨，发布《江苏省太湖流域城镇污水治理高质量发展——无锡共识》，努力为全国流域城镇污水治理树立标杆、提供示范。

下一步，我们将持续加强城镇生活污水治理工作。一是全面实施污水管网攻坚整治。以提升城市生活污水集中收集率为目标，省级制定污水管网整治提升攻坚行动方案，推动各地加强雨污水管网排查检测和修复，全年新建和改造污水管网260公里以上。推动流域百强县率先实现污水全收集全处理，加强对上游地区的工作指导，推进污水处理提质增效达标区建设，加快补齐污水管网短板。全面推动建立厂网一体化和专业化的运行维护机制，推动各地构建以污染物收集效能为导向的管网运行维护绩效考核体系和付费体系。强化工业废水和生活污水分质处理工作，推进排水户的分级分类管理。二是着力推进城镇污水处理提质增效。加强污水处理设施建设和改造，2025年计划开工建设城镇污水处理厂120万吨/日，年内新增能力26万吨/日，基本完成新一轮污水处理厂提标改造工作。开展达标区建设“回头看”，强化长效管理。有序实施乡镇雨污分流改造，加快推进镇区污水直排口、管网空白区整治改造，全面提升乡镇污水收集处理水平。推动地方做好中央生态环境保护督察问题整改，持续巩固黑臭水体治理的成效，推进城市水体消劣提质。我就回答这么多。谢谢。

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，太湖综合治理是一项系统工程、长期工程。恳请大家继续关心支持太湖综合治理，共同唱响新时代的人水和谐共生的“太湖美”。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里，会后还可以进行单独采访。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！大家再见！