韩小平（省政府办公厅新闻协调处二级调研员）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，促进经济持续回升向好，更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，切实担负起勇挑大梁的重大责任，最近省政府办公厅印发《“品质江苏”建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。经省政府批准，今天我们召开新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍解读《行动方案》主要内容和具体举措，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有：省市场监管局副局长孙沪兵先生，省发展改革委副主任王岳先生，省商务厅副厅长吴海云女士，省文化和旅游厅副厅长钱宁女士，省工业和信息化厅二级巡视员余雷先生，省农业农村厅二级巡视员张耀春先生。我是省政府办公厅新闻协调处韩小平。

首先，请省市场监管局副局长孙沪兵先生介绍情况。

孙沪兵（省市场监管局副局长）：各位媒体朋友，大家上午好！根据安排，我向大家介绍一下《“品质江苏”建设行动方案》有关情况。

一、文件出台背景

我省制定出台《行动方案》，主要有以下几方面考虑：

一是贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，打造质量强国建设省域范例。习近平总书记强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。江苏肩负着“经济大省挑大梁”的重大责任，必须在质量强省建设中走在前、做示范。近年来，我省深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，在标准引领、品牌培育、质量监管等领域取得显著成效，连续三年在国家质量工作考核中获得A等次。今年我省《政府工作报告》提出，要深入推动“品质江苏”建设。省政府高位部署“品质江苏”建设，这是我省深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，主动扛起质量强省使命担当，以更高标准、更实举措打造质量强国建设省域范例的实际行动。

二是推动江苏高质量发展，破解质量发展瓶颈难题。质量作为经济社会发展的重要基石，直接关系到我省产业竞争力和人民群众生活品质。尽管我们在质量工作方面取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战。比如，企业整体质量水平较高，但国内外头部知名品牌还不够多；质量安全监管体系仍需完善，消费者对产品和服务质量的满意度还有提升空间；对标发展新质生产力、建设现代化产业体系需求，质量基础设施服务效能需要进一步提高等。《行动方案》聚焦这些瓶颈难题，通过质量提升、品牌创建、技术赋能等专项行动，着力破解产业链质量堵点、消费升级痛点，全面提升江苏质量发展水平，为高质量发展注入强劲动能。

三是助力中国质量（南京）大会，展示江苏质量发展成果。第六届中国质量大会将于今年9月在南京举办，这是我国质量领域规格最高、规模最大、影响最广的国际性质量会议。届时，来自全球多个国家和地区的政府官员、专家学者、企业代表将齐聚江苏，共同探讨质量发展前沿课题。中国质量（南京）大会不仅是一场国际质量交流盛会，更是展示我国及我省质量发展成就的重要窗口。开展“品质江苏”建设，旨在以更高质量的建设成果迎接大会召开，向国际社会充分展示江苏质量发展成就和质量强省建设经验，提升江苏在全国乃至全球质量领域的影响力和话语权。同时，借助大会带来的机遇，汇聚全球质量资源，推动江苏质量工作与国际接轨，实现更高水平发展。

二、主要内容及特点

《行动方案》认真贯彻落实省委、省政府和市场监管总局相关部署要求，紧密结合中国质量（南京）大会筹办，明确了“技术领先、质量过硬、品牌卓著、群众满意”的工作定位和“以质量树品牌、以品牌拓市场、以市场促增长”的工作目标，提出开展六大行动、推进21条具体举措。

一是质量提升行动。主要包括一体推进质量强企强链强县、推动产品质量提档升级、增加优质服务供给、提升江苏工程品质4个方面任务。二是品牌创建行动。主要包括打造江苏品牌矩阵、加强品牌宣传保护2个方面任务。三是技术赋能行动。主要包括增强质量发展新动能、实施计量强基工程、发挥标准引领作用、优化质量认证和检验检测供给、加强质量基础设施集成服务5个方面任务。四是安全守护行动。主要包括强化食品安全综合治理、提升药品安全性有效性、探索工业产品质量安全全链条治理、强化特种设备安全监管4个方面任务。五是放心消费行动。主要包括营造放心消费环境、整治消费领域突出问题、提升消费维权工作效能3个方面任务。六是质量共治行动。主要包括加强质量文化传播推广、强化质量教育和人才培养、健全质量多元治理机制3个方面任务。

总体来看，《行动方案》主要有以下几个方面特点：

一是体现“大质量”理念。人民群众对“品质”的感知和需求是立体的、多元的，涵盖产品质量、服务质量、工程质量、生活质量等多个方面。《行动方案》聚焦群众需求，重点侧重产品、服务、工程三大质量，同时补充消费、安全等内容。在质量提升、品牌创建、技术赋能等领域，注重将各部门工作有机整合，力求推动跨部门协同，增强质量工作合力。

二是落实最新部署要求。认真贯彻近期国家和省重要会议、重要文件精神，推动各项决策部署落地落实。在提振消费、增强信心方面，提出推进优化消费环境三年行动，支持发展首发经济、赛事经济，开展“苏新消费”“江苏优品行全球”等活动。在建设现代化产业体系方面，提出构建智能工厂梯度培育体系、推动中小企业数字化转型、构建与产业适配的高质量标准体系、开展质量强链行动。在产品质量提升方面，提出加快消费品质量标准迭代升级，推进专业特色市场产品质量全链条治理，开展电动自行车、羊绒羽绒制品等专项整治。

三是与质量强省建设任务衔接。将《行动方案》作为落实《质量强国建设纲要》及我省实施意见的阶段性行动指南，相关措施力求具体、明确、可落地。对公共服务质量满意度、首席质量官覆盖率等重要指标，结合最新情况进行修正，提出更高目标。比如，公共服务质量满意度在《关于深化质量强省建设的实施意见》中要求达到82分以上，在《行动方案》中将满意度目标提高到83分以上。对提升工业品消费品质量、实施全产业链质量管理、提高质量基础设施服务效能等要求，结合当前工作实际提出细化举措。对质量分级、质量追溯等质量治理创新模式，明确当前推进的重点领域，比如，《行动方案》提出围绕重点消费品开展质量分级，倡导优质优价。

四是突出群众实际获得感。围绕当前群众关注度高、反映强烈的领域提出针对性举措，努力让人民群众切切实实感受到“品质江苏”建设带来的实惠。比如，针对群众关心的住宅质量问题，提出开展住宅工程品质提升专项行动，推进“好房子”建设。针对企业反映较多的品牌保护问题，提出建立政企协作品牌维权联盟，加强海外易被侵权商标保护。针对社会高度关注的食品安全、电梯安全问题，提出开展食品安全“你点我检”、住宅老旧电梯安全评估及隐患整治等特色行动。

下一步，我们将在省委、省政府坚强领导下，会同有关部门单位共同推进《行动方案》的贯彻落实，确保各项政策措施早落地、快见效。借此机会，也恳请各位媒体朋友加大对“品质江苏”建设的宣传报道力度，引导社会各界更加关心质量、了解质量，并共同参与到质量治理中来，凝聚起质量强省建设的强大合力！

我就介绍这么多，谢谢大家！

韩小平（省政府办公厅新闻协调处二级调研员）：谢谢孙沪兵先生。下面，进入提问环节，记者朋友可就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。

中央广播电视总台记者：《行动方案》提出打造江苏品牌矩阵、加强品牌宣传保护。请问，省发展改革委在推进品牌建设过程中有哪些具体做法和成效？

王岳（省发展改革委副主任）：谢谢媒体朋友对江苏品牌建设工作的关心！习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力，打造更多叫得响的品牌。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于品牌建设的决策部署，加快营造品牌建设“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的良好氛围，初步形成以国家品牌为龙头、省级品牌为主体、市级品牌为支撑的“苏字号”品牌体系，品牌培育、发展、壮大的促进机制和政策体系更加完善，企业争创品牌、大众信赖品牌的社会氛围更加浓厚，品质卓越、特色鲜明的品牌企业持续涌现，培育了一大批质量过硬、优势明显的江苏品牌。这里我举两个方面的数字：一是入选2024年《世界品牌500强》榜单的江苏品牌有6个、数量位居全国第二。二是入选2024年世界品牌实验室《中国500最具价值品牌》榜单的江苏企业数量达37家、比上一年度新增3家。

省发展改革委围绕省委、省政府关于品牌建设的部署要求，持续推进“品牌江苏”建设，努力推动江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变。

一是融合提升服务业品牌价值。制定实施《生产性服务业十年倍增计划实施方案》，推动创建江苏生产性服务业特色品牌，加快形成一批生产性服务相关产品、企业、行业品牌。出台《江苏构建优质高效服务业新体系的实施方案》，加快构建优质高效的服务业新体系，加强江苏服务品牌培育。

二是充分发挥“中国品牌日”平台作用。自2018年起，连续七年组织企业参加国家发展改革委牵头的“中国品牌日”活动。2024年江苏品牌展馆聚焦“江海辽阔 苏韵未来——以品牌建设助力新质生产力发展”主题，组织60余家企业亮相中国品牌博览会。精心举办“江海辽阔 苏韵未来——2024江苏品牌创新力公开课”，讲好江苏品牌故事、展示品牌建设成果，助力江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范。

三是积极推进“品牌强国工程”江苏系列活动。去年，我省与中央广播电视总台签署“品牌强国工程”战略合作协议，以“江苏品牌 强国担当”为主题，重点围绕我省国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群，结合城市产业品牌，遴选我省最具竞争力和发展前景的产业链开展宣传推介，整体展现“强富美高”新江苏品牌形象和江苏新质生产力发展成效。目前，已举办“新质生产力中国行”无锡站专场活动。同时，在中央电视台播出新型电力装备、新能源、生物医药、高端纺织、新能源汽车、新材料等6个集群，以及南京、无锡、徐州、常州等4个城市的宣传推介片，社会反响良好。

下一步，我们将持续参与推动品牌创建行动，拓展江苏品牌日活动的内容和形式，进一步提升“苏字号”品牌的知名度、美誉度和整体形象，全面展示江苏以品牌建设助力经济社会高质量发展的新实践、新成效。

我的介绍就这些。谢谢！

新华日报记者：今年以来，江苏消费市场持续回升向好，“苏新消费”品牌效应持续释放。请问目前成效如何？下一步还有哪些具体举措？

吴海云（省商务厅副厅长）：谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，全省商务系统坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，以“苏新消费”为主题，累计开展2000场“一市一主题”活动，叠加发放超4亿元惠民消费券及3300万元数字人民币红包，组织3万余家商贸流通企业参加，力促形成“来来往往、熙熙攘攘、红红火火、沸沸扬扬”的浓厚消费氛围。今年一季度，全省实现社会消费品零售总额12406.1亿元、同比增长5.6%，增速好于全国、好于周边，社零规模和净增额均居全国第一，为全国消费市场稳健增长提供了有力支撑。

下一步，全省商务系统将紧紧围绕《行动方案》的要求，从供需两端协同发力，用足用好国家加力扩围政策，创新活动形式、整合多方资源，推动消费市场持续向好。

具体将从四方面来加以推进：一是创新开展“苏新消费·夏夜生活”主题系列活动。我们将发布首发经济促消费文件，举办“外贸优品中华行”江苏站的第二场活动，大力推介我省出口品牌。《行动方案》提出要深化“江苏优品行全球”活动，大力培育出口品牌。同时，我们正积极推动江苏外贸企业产品国内销售，开展“外贸优品中华行”江苏站活动。邀请头部电商开展宣讲，同步举办政企银、跨境电商海外仓、“大卖—优品”“主播—优品”“优品—商超”系列对接会及电商专场选品活动，促进江苏优品线上线下融合拓展。二是积极开展“苏新消费·苏彩焕新”试点活动。联动省财政厅、省民政厅、省体育局、省福彩中心和省体彩中心，今年全年投入1800万元在南京、苏州、无锡等设区市进行试点，针对消费者在指定商贸流通企业购买国补家电（含3C数码）产品的，可按照发票金额赠予不同面值的彩票兑换券，持续扩大大宗消费。三是着力打造高品质消费载体。大力促进夜间经济发展，培育50个省级夜间消费集聚区，上线全省夜间消费电子地图，构建“烟火气、江苏味、国际范”的多元夜经济品牌矩阵。开展零售业提升工程全国试点工作，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。四是加快推动服务消费发展。举办2025“全国服务消费季”启动仪式，支持南京举办“大众点评必吃榜全国发布会”、扬州举办“早茶文化周”等品牌餐饮促消费活动。联合省体育局开展“跟着赛事品美食”活动，支持办好“第十二届长三角运动休闲体验季江苏金坛站”活动，引导运动和餐饮消费场景互相赋能、延伸消费链条。

在此，我们诚挚希望广大媒体发挥自身优势，加大对“苏新消费”的宣传力度，通过多渠道、全方位的报道，及时、准确地将政策红利传递给广大消费者，吸引更多消费者积极参与，充分释放消费潜力。谢谢！

中新社记者：《行动方案》提出开展放心消费行动，营造放心消费环境。请问，省市场监管局接下来有哪些具体落实举措？

孙沪兵（省市场监管局副局长）：感谢您的提问。全面优化消费环境、保护消费者合法权益，是提振消费信心、激发经济活力的重要举措，是推动经济高质量发展和保障人民高品质生活的内在要求。省委、省政府一直高度重视消费环境建设工作，将其纳入我省国民经济和社会发展规划纲要，列入省委、省政府重点工作。我局正会同相关部门细化《优化消费环境三年行动方案（2025-2027年）》具体落实举措，出台市场监管领域优化消费环境若干措施，着力打造“放心消费在江苏”品牌，助力扩大国内消费需求。围绕营造安全放心的消费环境，我局将重点做好以下几个方面工作：

一是培育一批放心消费承诺单位。深入开展以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为主要内涵的放心消费承诺行动，每年培育1000家放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元，打造一批放心消费市场、商圈、景区等消费集聚区。

二是拓展一批“七天无理由退货”承诺单位。积极引导企业开展线下实体店无理由退货承诺，推进线下实体店无理由退货提质扩容，每年新增10000家线下无理由退货承诺实体店。鼓励设立信息化平台，建立资金池、服务站，推广“厂商一体化”无理由退货模式。

三是整治一批消费领域突出问题。开展“灶管阀”、电动自行车、羊绒羽绒制品专项整治，对住宅类装饰装修、校外培训、新能源汽车销售及充电等消费投诉相对集中领域，开展不公平合同格式条款专项整治，制订完善一批合同示范文本。组织开展消费品质量监督抽查和风险监测，强化监督抽查“闭环”管理，不断提高监督抽查不合格后处理效能。

四是深化“满意消费长三角”活动。深入推进南京都市圈、四地边界、一地六县等放心消费城际区域协作，抓好《长三角地区共同开展“满意消费长三角”提升行动方案（2023-2025年）》落实，今年全年新增50家省内大型商贸流通企业和总部型企业参与长三角地区无理由异地异店退换货。

谢谢！

中国旅游报记者：今年一季度，江苏文旅市场成绩亮眼。《行动方案》也提出优化文旅产品和服务供给。请问，在实施“品质江苏”建设行动中，围绕加快把文化旅游业打造成支柱产业，省文化和旅游厅有哪些具体举措？

钱宁（省文化和旅游厅副厅长）：感谢这位记者对江苏文旅工作的关注。今年以来，全省文旅系统自觉落实“经济大省挑大梁”重大责任，以新的作为推动文旅消费提质扩容，一季度全省文旅市场保持“人财两旺”，银联渠道异地文旅消费占全国的10.59％、占比保持全国第一。实践中我们深深感受到，努力担当好提振消费生力军，推动文旅高质量发展走在前列，必须坚持以质量树品牌、以品牌拓市场、以市场促增长，用更多高品质文旅产品和服务擦亮“水韵江苏”品牌，探索打造“品质江苏”建设新亮点。

质量与文化旅游业竞争力密切相关。新征程上，我们将深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，聚焦把文化旅游业打造成支柱产业，在质量提升、品牌创建、技术赋能、安全守护、放心消费等方面持续发力，让文旅不仅有“热度”，更有“品质”。

一是以“品质供给”加码幸福生活。坚持惠民生与促消费相结合，深入实施“家门口看大展、赏好戏、享非遗”系列活动和公共文化服务“双千计划”，推动更多文博场馆和旅游景区延长开放时间、开发文创产品、打造夜游项目。近期正结合落实增量政策，对演唱会、音乐节、邮轮游艇、入境旅游、夜间文旅消费集聚区等抓紧兑现一季度奖补，推出更加丰富立体、多元优质的文旅产品。推进文旅深度融合和数字科技赋能，一方面，着力构建以国家一级博物馆、5A级旅游景区、国家级旅游度假区为代表的高等级文博场馆、旅游景区度假区等头部知名品牌矩阵；另一方面，积极拓展“自在驾游”房车露营等商旅文体健融合新场景，打造“太湖揽胜”水上旅游、“水韵江苏”主题旅游列车等“文化IP+旅游”新产品，培育VR大空间等“文化遗产+数字化”新体验，吸引更多的人心之所向、身之所往。

二是以“品质活动”激发消费潜能。在第十六届江苏省乡村旅游节上，联合省农商行提质升级“乡旅E贷”金融产品，遴选发布乡村旅游与休闲农业精品线路56条。今年已提前举办文旅消费推广季，接下来将贯穿全年策划推出共四大类17项重点活动，省市联动推出季度主题活动和惠民措施，精准聚焦银发游、亲子游、周末游、研学游及团体游等多元客群需求，推出个性化、特色化线路产品，带动人气火爆、消费旺盛。策划办好以非遗为主题的“你所不知道的‘水韵江苏’”融媒体栏目第三季，赴柬埔寨、日本、韩国、比利时、匈牙利等国举办境外文旅推介交流活动，用品质活动推动文旅品牌声量、游客流量、经济增量“三量齐升”。

三是以“品质服务”实现近悦远来。我们将强化“五一”假期等重点时段以及大型文旅活动和营业性演出的安全监管，重点加强对景区内索道、缆车、游乐设施、水上旅游等高风险设施设备项目的安全管理。积极回应群众期盼和游客关切，优化重点景区和热门文博场馆预约、售票管理，做好景区周边交通疏导、公共停车位等服务配套设施保障，努力以强监管、优服务维护文旅市场良好口碑，让境内外游客在江苏游得更加安心、舒心、放心。

我就回答这么多。谢谢！

省广电总台记者：《行动方案》提出增强质量发展新动能，并对规上工业企业开展智能工厂建设作出部署。请问，省工业和信息化厅将会有哪些具体的支持和引导措施？

余雷（省工业和信息化厅二级巡视员）：感谢您对江苏制造业的关注。在“品质江苏”建设工作中，全方位提升企业产品质量水平、推动制造业数字化转型是重要方向，而构建智能工厂梯度建设体系正是其中的关键一环。去年底，省政府印发《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）》，其中一项重点任务是加快构建“基础、先进、卓越、领航”四个层级的智能工厂梯度建设体系。建设目标方面，全省每年推动1万余家规上工业企业开展基础级智能工厂建设，2000家以上规上工业企业开展先进级智能工厂建设。推进举措方面，省级层面对获得国家卓越级智能工厂荣誉的每家给予100万元奖励，并从省认定的先进级智能工厂中择优向国家推荐为卓越级和领航级智能工厂。同时，还将开展中小企业数字化赋能专项行动，全面推广国家中小企业数字化转型试点城市工作经验，每年推动1万家以上创新型中小企业围绕产品设计、生产管控、营销管理、仓储物流和财务管理等应用场景，实施设备和业务上云，实现单个细分场景的效率提升。推动约3000家以上专精特新中小企业在产品生命周期、生产执行、供应链和管理决策等多场景持续提升数字化水平。推动约1000家专精特新“小巨人”企业开展集成级数字化转型，打造转型样本，带动中小企业愿改尽改。技术赋能方面，将积极开展“人工智能+”行动，组织实施行业大模型和重点环节场景大模型攻关，推广一批工业专用小模型和成熟应用解决方案，遴选一批优秀“人工智能+”装备产品，进一步推动人工智能赋能应用。

下一步，我们将更大力度推进智能工厂梯度建设，更大范围实施智改数转网联，充分发挥人工智能等新技术的乘数效应，不断提升江苏企业的生产效率和产品品质，为“品质江苏”建设贡献力量。谢谢！

新华网记者：近年来，消费者对于优质农产品的关注热度不断提升、消费热情持续释放。请问，省农业农村厅将如何推动更多品质好、品牌响的“苏字号”优质农产品走向市场？

张耀春（省农业农村厅二级巡视员）：谢谢您的提问。近年来，全省农业农村部门紧紧围绕高水平建设农业强省，深入落实产业兴农、质量兴农、绿色兴农要求，以增加绿色优质农产品供给为目标，推动绿色优质农产品高质量发展与满足人民群众高品质生活需求紧密结合。截至2024年底，全省绿色食品企业3689家、产品7755个，数量均居全国第一，有机农产品企业（中绿华夏）137家、产品299个，地理标志农产品141个，名特优新农产品166个，入选农业农村部农业品牌精品培育计划的品牌达到15个、总量居全国前列。

在工作推进上，一是扩大宣传覆盖面。面向市场、消费者和采购商等开展宣传推介，让消费者了解绿色优质农产品“为什么好、好在哪里”，从“认知度”变为“认可度”。二是提升对接精准度。积极发挥行业协会、产业联盟等对接市场、联结主体的作用，组织分区域、分品类、分渠道的产销对接活动，匹配供需资源。三是拓展流通多渠道。加强与商超、加工企业、电商平台、餐饮企业等合作，让绿色优质农产品出田头、进车间、上餐桌。

不久前，中办、国办联合印发《提振消费专项行动方案》，强调要“以高质量供给创造有效需求”。接下来，围绕“品质江苏”建设，我厅将继续聚焦“产得出、卖得好、效益高”目标，有力促进“苏字号”优质农产品生产，更好满足人民群众高品质消费需要。一是大力发展绿色优质农产品。深入推进农产品“三品一标”行动，着力发展绿色、有机、名特优新、地理标志农产品，开展绿色优质农产品基地建设，提高全省绿色优质农产品供给水平。二是扩大农业品牌精品“资源池”。优化《江苏农业品牌目录制度》，开展新一轮目录品牌征集，借力农业农村部农业品牌精品培育计划和“锻造国家农业品牌”活动，部省联动打造一批行业领先品牌。三是提升品牌农产品竞争力。瞄准消费新趋势，把握江苏农产品产销特点和竞争优势，依时令开展“农情四季”江苏农业品牌推介、“金秋消费季”等系列活动，完善线上线下融合、产地销地衔接的营销服务体系，让优质农产品销得更远、更顺畅，让百姓餐桌更丰富、更安全。谢谢！

韩小平（省政府办公厅新闻协调处二级调研员）：记者朋友们，“品质江苏”建设是一项系统工程，需要各方面共同参与和支持。请大家持续关注《行动方案》的实施进展，帮助做好政策解读和宣传报道，合力为“品质江苏”建设营造良好氛围。

由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。“五一”国际劳动节即将来临，我和各位发布人一道，提前祝大家节日快乐！谢谢大家，再见！

孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，江苏要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。今年，省政府安排12类45件民生实事项目，切实把民之所盼作为政之所向，把好事实事做到群众心坎上。经省政府批准，今天我们召开省政府民生实事项目新闻发布会，邀请相关负责人介绍情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有：省发展改革委党组副书记、副主任杭海先生，省财政厅副厅长倪国强先生，省民政厅副厅长邱泽森先生，省住房城乡建设厅总工程师路宏伟先生，省体育局副局长张海涛先生，省教育厅二级巡视员崔春霞女士，省卫生健康委二级巡视员姜仑先生。我是省政府办公厅新闻协调处孙玮。

首先，请省发展改革委副主任杭海先生介绍情况。

杭海（省发展改革委党组副书记、副主任）：各位媒体朋友，大家好！非常高兴和大家见面！3月5日，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，强调“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”，这既是对江苏民生改善工作的肯定，更丰富了经济大省挑大梁的实践内涵。

省委、省政府高度重视保障和改善民生，聚焦加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决好群众急难愁盼问题，持续兴办民生实事项目，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。根据安排，下面我对省政府2024年度民生实事项目实施情况和2025年度民生实事项目编制情况作简要介绍。

一、2024年度民生实事项目实施情况

经过全省上下共同努力，2024年省政府12类55件民生实事全面完成年度目标任务，具体工作呈现以下几个特点：

一是民生短板加快补齐。我们一以贯之地强调坚持抓重点、补短板、强弱项，更加强调从源头精准对接民众需求。55件民生实事从设立到实施，努力体现回应群众期盼。比如，针对“一老一幼”关切，新增一批普惠托育机构，开设一批“爱心暑托班”，并在具体安排上做好细化对接。完成1000个以上行政村整村推进无害化卫生户厕改造，获得群众实实在在的“点赞”。

二是责任落实细化实化。省政府定期调度民生实事实施情况，持续进行清单化管理、项目化实施、节点化推进。各部门出台一揽子政策文件、专项方案和标准规范。省级财政及时拨付建设资金，确保项目顺利实施。各设区市将省定任务全面纳入市级民生实事方案，结合群众真需求、迫切需求和本地发展实际，论证提出本地的自选项目，不断推动工作落地落细。

三是重点事项取得突破。省政府多次召开专题会议，协调推动有关项目取得实质性进展，并建立民生实事进度监测体系。多个省级重点民生工程完成关键进度。比如，省脑科医院开工建设，13家县级妇幼保健院、30所普通高中建设任务全部完成。

四是宣传推广更暖人心。我们开展了“民生七有”系列宣传报道，“家门口就业服务站”“星级中医馆”等2件民生实事入选中组部全国干部学习培训教材。省有关部门开展内容多元、形式多样的80余场宣传推广活动，努力把民生实事项目嵌入群众身边、镶进百姓生活。

二、2025年度民生实事项目编排情况

今年是“十四五”规划收官之年，做好年度民生实事工作，对于提振发展信心、改善社会预期、增进民生福祉意义重大。为使民生实事项目编制工作更加贴近代表心声、体现群众需求，省政府委托我委多次赴省人大相关专委会对接汇报，向社会公开征集意见建议，将相关意见建议充分吸纳至今年民生实事项目方案。

经履行相关审议程序，2025年度省政府民生实事方案作为政府工作报告附件，在今年省两会期间受到省人大代表和省政协委员一致好评，已由省政府办公厅印发实施。2025年民生实事项目继续按照12类进行编制，包括幼有所育（3件）、学有所教（4件）、劳有所得（5件）、病有所医（5件）、老有所养（5件）、住有所居（3件）、弱有所扶（2件）、出行便利（2件）、环境改善（5件）、文体服务保障（5件）、公共安全保障（3件）、基层服务保障（3件），整合为45件民生实事。主要有以下几个特点：一是更加注重新事新意。今年计划新实施项目数占总数的比例为历年最高。二是更加注重凝聚合力。今年民生实事项目牵头单位共涉及21个部门，其中省委宣传部（电影局）、省委金融办、省商务厅等部门今年首次牵头负责，有3件项目为部门携手、联合实施。三是更加注重内涵提升。从群众视角出发，对民生实事项目内涵进行统一优化，把落脚点放到提升群众获得感、扩大受惠面上。四是更加注重软硬结合。在设立、推进、实施的全生命周期，坚持把“软建设”摆在突出的位置，与“硬投资”一同谋划、同步推进。

在编排工作中，我们精心做好“加减法”：

一方面，坚持供给侧和需求侧相协同，精准新增一批群众关注度高的项目。更加注重抓好就业这个最基本的民生事项。比如，针对高校毕业生、农业转移人口、困难就业群体，分别新提出与需求相匹配、与规模相适应的细化支持目标。更加注重加力支持生育养育。比如，新提出改造升级1260个可提供普惠托育服务的幼儿园，保障群众多层次托育需求。更加注重精细关怀银发群体。比如，全覆盖设置基层适老生活体验中心，改造提升一批银龄学习中心并举办1600期学习项目。更加注重多样化提升群众幸福感。比如，为3万间中小学教室安装空调，新建改建1000片群众身边球场，完善足球、篮球、乒乓球等场地设施。更加注重深入扶助弱势群体。比如，改造提升200家残疾人辅具服务点，提供个性化适配服务。更加注重惠民生与稳增长相结合。比如，实施5.6万户城中村改造，新提出打造50个夜间消费集聚商圈，激活新“夜”态等项目。

另一方面，坚持目标导向与结果导向相结合，删除或优化一批项目，并作为部门重点工作常态化加以推进。比如，将4G/5G地下空间覆盖、村级物流综合服务点建设等项目转为部门常规工作。比如，“实施农村公路安全生命防护工程”，进一步升级扩围为“实施普通公路安全设施精细化提升工程”。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以务实管用的举措落实在民生实事设立、推进、实施的全过程，强化过程管理，健全长效机制，有力有序有效推进项目实施，不断提高人民群众的获得感和满意度。

我的发布就到这里，谢谢大家！

孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：谢谢杭海先生。下面，请省财政厅副厅长倪国强先生介绍情况。

倪国强（省财政厅副厅长）：各位媒体朋友，大家好！非常感谢各位长期以来对江苏财政工作的关心和支持。下面，我向大家介绍一下财政部门加强民生实事资金保障的有关情况。

一、2024年财政民生投入持续加力提效

民生无小事，枝叶总关情。全省各级财政部门始终坚持将保障和改善民生放在工作突出位置，积极应对财政紧平衡压力，想方设法腾出更多财力保障和改善民生。2024年，全省一般公共预算支出完成15293.91亿元，其中民生支出12148.24亿元，占比达79.4%，较2023年提高0.4个百分点，支持养老、医疗、学生资助等民生保障政策稳步提标扩面，不断增强人民群众的获得感和满意度。

在做好基础性、普惠性、兜底性民生保障的同时，省财政厅会同省发展改革委等部门，常态化开展民生实事编排，清单式管理、项目化实施，不断增进民生福祉。2024年省财政统筹中央补助资金和省级自有财力超90亿元，全力保障省政府12类55件民生实事扎实推进、取得实效。比如，在立足“学有所教”方面，在四年安排16亿元支持省属高校建设学生宿舍的基础上，省财政新增安排8.58亿元支持维修改造600栋高校学生宿舍，进一步改善学生居住环境。在促进“出行便利”方面，安排资金38.86亿元，新改建农村公路2000公里，改造农村公路桥梁400座，实施农村公路安全生命防护工程2000公里，新建田间道路4000公里，助力乡村振兴。在推动“环境改善”方面，继续安排14.05亿元支持新治理400公里农村骨干河道，新建绿美村庄200个、改造提升原绿美村庄100个，创建140个省级特色田园乡村，加快建设新时代鱼米之乡。在加大“文体服务保障”方面，安排资金1.17亿元，新增建设20条森林步道，送戏下乡2508场，推动100余个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务，开展100余项群众品牌赛事活动，更好满足人民群众美好生活需要。

对部分需要省与市县共同推动的民生实事项目，省财政在落实好省级支出责任的同时，通过加大转移支付力度，支持市县兜牢兜实民生保障底线。2024年省对市县转移支付超过3290亿元，其中一般性转移支付占比达77.1%，促进基层基本公共服务均等化，形成全省一盘棋的工作格局。

二、2025年民生实事保障更加精准、更有温度

2025年是我省全面深化零基预算改革的第一年，我们加强政策梳理，区分轻重缓急，将省委、省政府部署和人民群众期盼的民生实事要事摆在突出位置，增强投入力度，提升民生温度，充分体现财政资金“取之于民、用之于民”的公共属性。一是优化预算安排，财政资金精准匹配民生需求。按照零基预算理念，建立项目排序机制，优先将资金投向教育、医疗、养老、托育等群众普遍关注的重点领域，坚持民生实事项目编排与预算编制同步推进，会同相关主管部门逐项研究项目保障范围、保障标准、资金需求、预期成效等，提前落实资金来源渠道，加强中央转移支付与省级自有财力的统筹，做到应保尽保、不留缺口。二是坚持绩效为先，建立民生项目动态调整机制。我省年度民生实事工作已开展多年，其中有不少民生实事项目直击民生痛点，获得了基层群众的广泛好评。按照零基预算改革关于健全项目评估和退出机制要求，我们加强与省发展改革委等部门的沟通协作，用好绩效评价等政策工具，对以往民生实事项目的资金绩效和群众满意度进行评估，对群众获得感不强、属于部门常规性工作等项目及时优化调整，让民生实事更加贴近基层群众需求、更好符合省级职能定位。三是注重以点带面，发挥财政资金引导示范撬动作用。为让民生资金投入更加精准、更具实效，对需要省级财政保障的项目，科学合理测算资金需求，把资金用在刀刃上，力求以有限的资金实现更大的社会效益。比如，为全省3万间中小学教室安装空调项目，我们会同省教育厅严格审核各地上报数据并科学测算，安排奖补资金超3亿元，支持空调设备采购、线路改造及用电增容，确保2025年入夏前安装调试到位。再如，去年我省出台了电影促消费政策，拉动消费作用明显，取得了较好的经济和社会效益，今年省政府将其纳入民生实事，省财政资金安排增加至2000万元，引导更多电影平台配资向全省发放电影消费券，在提振消费的同时更好满足群众的精神文化需求。

民生连着民心，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。省财政厅将认真落实省委、省政府部署要求，牢记“国之大者”，心系“民之关切”，抓好预算执行监督，确保民生资金及时足额拨付到位，以更加务实的举措、更加高效的作风，把民生底线兜牢兜实，把好事实事办到群众的心坎上。

在此，再次衷心感谢媒体朋友们长期以来对江苏财政工作的关心、理解与支持，欢迎社会各界加强监督、建言献策，我们一道努力，共同推动全省民生事业高质量发展。谢谢大家！

孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：谢谢倪国强先生。下面，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。

省广电总台记者：“老有所养”是大家普遍关注的话题。请问省民政厅在“老有所养”民生实事方面有哪些工作举措？今年有哪些安排？

邱泽森（省民政厅副厅长）：感谢这位记者朋友的提问。江苏人口老龄化程度较高。截至2024年末，全省60周岁以上的常住老年人口达到2175万，占比25.5%，较上年上升1个百分点。

解决好老年群体日益多元的养老需求，事关发展全局，事关百姓福祉。省委、省政府高度重视，持续将“老有所养”纳入年度民生实事，突出发展社区支持的居家养老服务，努力为老年人提供可感、可知、可得的普惠型养老服务。近年来，省民政厅认真落实省委、省政府决策部署，努力用一个个“小而美”的暖心项目，化解广大老年人的“养老焦虑”。

一是建设乡村互助养老睦邻点，补齐农村养老服务短板。去年，我们积极推动将“改造提升1000家互助养老睦邻点”列入省政府民生实事，充分利用农村地区闲置的校舍、厂房、村部等资源，将其改造提升为“乡村互助养老睦邻点”，并吸收本村低龄健康老年人、留守妇女等参与睦邻点日常服务，着力构建邻里守望、温暖互助的养老模式。今年，我们将进一步完善这些睦邻点的功能，鼓励乡镇区域性养老服务中心连锁运营睦邻点，将优质养老服务资源下沉，让大多数农村老人不离乡土、不离乡邻，享有“身边、家边、周边”的优质养老服务。

二是改造提升城市社区助餐点，推动老年助餐服务方便可及。去年，省民政厅牵头组织实施“舒心助餐”专项行动，将助餐服务设施纳入“15分钟”居家养老服务圈。全省累计建成老年人助餐点8000多家，仅去年一年就为135万老年人提供了助餐服务。今年，继续将助餐服务纳入民生实事，完善服务网络，提升服务质量，强化可持续发展能力，让老年人在家门口就能享受便捷就餐服务，品味“舌尖上的幸福”。

三是开展老年人运用智能技术培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。智能手机的普及给我们的生活带来了很多便利，同时也难倒了不少老年朋友。为帮助老年人跨越“数字鸿沟”，省政府连续五年将“老年人运用智能技术专项普及培训”列入民生实事。专项培训聚焦手机支付、预约挂号、网约车出行、微信运用等老年人高频生活场景，开设针对性课程，并将反诈防骗知识融入课堂。2021年以来，累计培训老年人227万人次。连续举办三届全省“老年达人”运用智能技术大赛，以赛促学、以赛促用。今年，我们将持续推进“智慧助老”行动，全年再培训50万人次，助力更多老年人用得上、愿意用、用得好智能技术，共享数字社会带来的生活便利。

四是设置基层适老生活体验中心，让老年人就近就便体验适老生活。这是为策应老年群体新需求，今年新设立的一项为老实事项目。我们正结合居家适老化改造，将在每个县（市、区）建成1家适老生活体验中心，实现95个县（市、区）全覆盖。这些适老生活体验中心将具有适老产品的服务咨询、样品展示、产品体验、供需对接、安装售后、辅具租赁等综合性服务功能。在这里，不仅可以见到适老桌椅、餐具等常见的老年产品用品，也可以见到轮椅、护理床等专业康复辅具，还可以体验爬楼机、护理机器人等新型养老辅助设备，让老年朋友沉浸式感受适老化产品给老年生活带来的种种便利，促进银发生活多些幸福、少些烦恼。

今年全国两会，“养老”成为“高频词”，《政府工作报告》15次提到“养老”，特别强调，要推进社区支持的居家养老，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，大力发展银发经济。全省各级民政部门将深入学习贯彻全国两会精神，以办好民生实事为切入点，持续增加优质养老服务供给，积极打造居家社区机构相贯通、医养康养相结合、城市农村相协调的“苏适养老”服务体系，更好地满足老年群体多样化的养老服务需求，让更多老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年生活！

中新社记者：今年城中村改造工作被纳入“住有所居”民生实事项目。请问省住房城乡建设厅可否介绍一下江苏城中村改造有关情况，以及下一步工作打算？

路宏伟（省住房城乡建设厅总工程师）：感谢这位记者朋友对城中村改造工作的关注。城中村改造既是民生工程、民心工程，也是发展工程。习近平总书记高度重视、长期关心城中村改造，2023年4月28日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，对在超大特大城市积极稳步推进城中村改造作出重要部署。此后，国家陆续出台了“1+N”系列政策文件，明确城中村改造总体原则、重点任务和财税、金融、土地等方面支持政策。2024年，江苏按照“稳中求进、积极稳妥”的工作思路，加快推进城中村改造工作落地见效，共实施改造项目185个，惠及居民8.52万户，完成投资783.37亿元，实现了消除安全隐患、改善居住条件和生态环境、拉动投资和消费、促进城市高质量发展等一举多得的效果。

2025年，江苏省所有设区市及其所辖的55个行政区均被纳入城中村改造政策支持范围。接下来，我们将全面贯彻落实党中央、国务院“加力实施城中村改造”的决策部署，按照省委、省政府“着力实现发展经济和改善民生良性循环”的工作要求，压实城市主体责任，落实清单化管理、项目化推进，确保全年城中村改造目标任务按时保质完成。一是聚焦民生改善，持续提升人居环境。牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点，优先将群众改造意愿强烈、安全隐患突出、人居环境亟待改善的城中村纳入改造计划，根据项目成熟度分类采取整治提升、拆除新建和拆整结合等三种方式实施改造，严防大拆大建。二是聚焦城市治理，提高城市本质安全水平。落实依法征收、净地出让的要求，在市域范围内统筹改造资金、规划指标和土地资源，根据规划安排统筹用好改造后地块，按照周边居民、就业人群的实际需求，合理配置公共服务设施，补齐公共服务短板。三是聚焦群众期盼，优化安置方式。积极通过收购存量住房方式筹集安置房源，鼓励房票安置，持续完善政策体系，简化安置流程，加大惠民力度，更好满足群众自主选择房型、区位等需求，缩短安置过渡期，提升安置效率，努力让群众早签约、早选房、早入住。四是聚焦要素保障，精准落实各项支持政策。用好用足财政专项补助资金、城中村改造专项借款和地方政府专项债券，充分利用低效用地再开发、全域土地综合整治等相关政策，高质量推动城中村改造工作。

我就回答这么多，谢谢！

人民网记者：‌近年来，全民健身逐步成为生活新风尚，老百姓对体育的参与热情持续高涨。请问今年在谋划体育类民生实事项目方面有哪些考虑？如何让这些项目真正落在群众需求点上？

张海涛（省体育局副局长）：感谢媒体朋友对江苏体育工作的关心和支持！随着经济社会发展，全民健身理念深入人心，体育已成为江苏老百姓现代文明生活不可或缺的重要方面。

去年，省体育局共承担4件民生实事项目，实际建成体育公园（广场）40个、健身步道387.15公里，121个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务、服务3500万人次，举办全省性品牌赛事活动110项次，超额完成目标。目前我省人均体育场地面积达‌4.48平方米、位居全国第一‌，城市社区“10分钟体育健身圈”和农村乡镇“15分钟体育健身圈”覆盖率超过96%，经常参加体育锻炼人口比例达43.8%。这些成果生动诠释了江苏在体育强省建设中“走在前、做示范”的职责使命。

今年，省体育局继续把握体育惠民利民导向，在广泛征求相关部门和基层意见的基础上，重点实施3件民生实事项目，即“新建改建1000片群众身边球场，完善足球、篮球、乒乓球等场地设施”“新建改建200公里健身步道”“推动100个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务，服务2500万人次”。工作中我们将重点把握好三个方面：

一是突出建设重点。今年将加大群众身边健身场地特别是球类场地建设力度，在公园绿地、社区边角地等城市“金角银边”见缝插针建设体育场地设施。为此，与省发展改革委等部门联合印发《关于推动健身场地设施建设管理 提升全民健身服务质效的若干措施》，从规划衔接、设施管护、经费保障等17个方面，对推进场地设施建设管理高质量发展作出具体安排；召开全省公园绿地嵌入式健身场地建设工作会议，作专题部署；制定《公园绿地等开敞空间嵌入式体育场地设施建设指引》，为各地提供技术指导。

二是注重服务质效。将体育场地设施建设纳入城市规划布局，推动全民健身设施融入适老适幼及残疾人友好型设计，促进全民健身公共服务在城乡、人群间的均衡覆盖‌；实施室外健身场地设施点亮工程，完善室外健身场地照明设施，提升群众健身便利性；开展场馆服务质量提升行动，丰富服务内容，提升服务水平；聚焦提高场地设施资源使用效益，以全民健身日、行走大运河、大众冰雪季、老年人体育节、社区运动会等群众性体育活动为抓手，以群众喜闻乐见的“三大球”、广场舞等项目为重点，广泛开展覆盖城乡、丰富多彩的赛事活动。此外，今年还将举办全省城市足球联赛和第二届全国足球发展重点城市对抗赛，通过覆盖13个设区市的主客场制比赛，积极营造健康的足球文化氛围。

三是强化督促激励。为更好地调动各地积极性，省体育局从中央转移支付的体育彩票公益金中，安排1000多万元经费对各地去年新建的球类场地进行补助，省本级今年计划投入7000多万元用于民生实事项目。为保证项目实施质量，我们将切实加大业务指导与培训力度，委托第三方机构对公共体育场馆免费或低收费服务开放情况进行摸底，对健身步道、球类场地建设进行实地验收，确保全面落实相关要求。

在省委、省政府坚强领导下，省体育局将加强与省各有关部门协同，坚持以人民为中心发展体育事业，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系，持续增强老百姓的获得感、幸福感。希望新闻界朋友持续对江苏体育工作给予关心和支持，谢谢大家！

新华日报记者：请问教育类民生实事项目2024年的实施情况以及2025年项目的亮点特色是什么？

崔春霞（省教育厅二级巡视员）：谢谢这位记者的提问。教育是国之大计、党之大计，同时也是重要的民生工程，关系到群众的切身利益。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省教育厅牢牢把握教育的人民属性，以落实民生实事任务为切入点和着力点，努力解决群众急难愁盼问题，不断满足人民群众对高质量多样化教育的需求。

2024年，省教育厅高质量完成省政府教育类民生实事项目，主要呈现出三个方面特点：一是超额完成目标任务。建设省属高校学生宿舍、维修改造省属高校学生宿舍、建设标准化初中学校心理辅导室三个项目分别完成年度任务的123%、275%、112%。二是有效扩大资源供给。通过新建改扩建普通高中项目增加学位3.84万个，更多学生进入普通高中学习。通过高校学生宿舍建设和维修改造项目增加床位4.3万个，有效缓解宿舍供给压力。三是有力提升群众满意度。群众对教育类民生实事各项目实施情况满意度均在95%以上。

2025年，省教育厅将继续坚持以人民为中心发展教育，在民生实事具体项目编排上突出普惠性、迫切性、可行性，强化可感知、可落实、可考核。主要有三个方面特点：一是项目数量进一步增加。今年教育类民生实事项目总数达到5件，相较去年增加了2件，我们力争更多更好地满足人民群众对教育民生的需求。二是涉及范围进一步拓宽。今年我们一方面继续聚焦解决“学有所教”问题，同时聚焦“一老一幼”教育问题，在“幼有所育”和“老有所养”方面安排了项目，努力让教育发展成果惠及各类群体。三是与群众需求的契合度进一步增强。坚持在项目安排上保基本、补短板、促发展、提质量，精准编排项目。比如，为更好满足家庭对社会供给普惠托育服务的需求，安排了“改造提升1260个可提供普惠托育服务的幼儿园”项目；为进一步提升全省中小学校办学条件，安排了“为3万间中小学教室安装空调，改善中小学教学环境”项目；为让更多的孩子进入普通高中学习，继续安排“新建改扩建30所普通高中，扩大高中学位供给”项目；为在满足老年人多样化学习需求上有新的突破，安排了“改造提升70个以上江苏高校‘银龄学习中心’，举办1600期学习”项目；为增强学校心理健康服务供给能力和专业化水平，安排了“新增200个标准化初中学校心理辅导室，加强心理健康教师高水平配备”项目。

下一步，我们将强化省级统筹，指导各地、各有关单位抓好任务分解，制定具体项目清单，明确建设地点、实施内容、完成时限、责任主体，做到清单化管理、项目化实施、节点化推进，努力打造质量过硬、群众满意、经得起检验的精品项目。谢谢！

健康报记者：请问省政府民生实事项目连续两年将建设基层慢病筛防中心纳入其中是出于什么考虑？江苏基层医疗卫生机构是如何通过“管好”慢性病来保障群众健康的？

姜仑（省卫生健康委二级巡视员）：谢谢您的提问。慢性非传染性疾病，简称“慢病”，是严重危害老百姓健康的重大疾病。常见的慢病包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等。这些疾病具有病程长、病因复杂、并发症多等特点，会对人体的多个器官和系统造成损害，导致患者生活质量下降、医疗负担加重、甚至危及生命。当前，我国有1.14亿糖尿病患者、3.3亿心血管疾病患者和1.2亿慢性肾脏病患者，并呈上升的趋势。从防控策略上看，如果我们能够做到关口前移，通过强化健康知识普及宣传，推行早筛、早诊、早治，实施有效的健康干预措施，这些慢病是可以得到有效控制的。近年来，我省依托基层医疗机构开展糖尿病并发症筛查工作站、高血压靶器官损害筛查工作站建设，积累了有益经验。自2024年起，我们创新开展基层慢病筛防中心建设，通过强保障、抓落实、促成效，积极构建具有江苏特色的慢病多病共防共管新模式。

在强保障方面。首先将其纳入省政府民生实事项目，给予财政专项资金补助，明确用于基础设施建设、设备购置、人员培训等；其次是统一建设要求，制定《江苏省基层慢病筛防中心建设标准》，保障建设水平；最后是发动社会力量参与，共同做好人群筛查和分类登记管理。同时我们也通过媒体朋友做好慢病管理健康知识宣传。

在抓落实方面。一是对申报建设单位开展能力评估，优先遴选前期已建成的糖尿病、高血压筛查工作站；二是突出高血压、糖尿病及高血脂“三高共管”重点任务，指导具备条件的建设单位实行“3+N”建设模式，将慢阻肺、骨质疏松、房颤、肿瘤等慢病高危人群和患者纳入筛防对象；三是统筹技术力量支持，依托内分泌科、心血管内科等基层特色科室省级孵化中心，开展基层医护人员专项培训，同时推动二级以上医院做好人员下沉派驻服务，通过出诊、培训、带教、开设专家工作室和联合病房等方式，参与基层慢病筛防中心服务。

在促成效方面。采取适用于基层医疗（卫生）机构的统一、规范、简便易行的一体化慢病筛防管理策略，落实早筛、早防、早治、早管措施，实现以筛促防、关口前移，有效控制重大慢病的发生率。2024年，我省已建成的60个基层慢病筛防中心，共筛查83万名居民，发现慢病高危人群32万人；新诊断高血压3.65万人、糖尿病2.72万人；眼底病变、糖尿病或高血压肾病、神经病变、糖尿病足病等并发症筛查阳性率分别为24%、33%、41%、31%。在推进慢病筛防中心建设工作中，我们特别重视加强对服务群体的体重管理，促进慢病防控和体重管理有机衔接，在此我也呼吁大家管理好体重，做好自我健康管理的第一责任人。

开展慢病筛防中心建设是一项基础性、普惠性、兜底性民生实事。下一步，我们将持续发力，努力把好事办好、实事办实，在解决群众急难愁盼问题上以实际行动勇挑大梁、多作贡献。谢谢！

孙玮（省政府办公厅新闻协调处副处长）：谢谢姜仑先生。记者朋友们，民生工作没有“休止符”，只有“进行曲”。请大家继续关心关注民生实事项目的推进情况，推动实事办好、好事办实，让老百姓笑容更多、心里更暖。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里，会后还可以进行单独采访。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。散会。