近日，徐州市印发《徐州市2025年优化升级营商环境工作要点》，围绕制度精准性、市场活力、政务效率、监管柔性、政商互信五大维度，部署了“十项重点举措”，旨在通过政策协同、数字赋能、金融创新、法治保障等系统性举措，降低企业成本，提升服务质效，全力打造更具竞争力的营商环境。

在破除市场准入和退出壁垒方面，徐州市将实施企业信息变更“一件事”数智化改造，推动涉企登记6部门事项实现网上并联办理，变多部门分头办理为“一窗受理、一套材料、一次办结”，大幅提升办理效率。同时，进一步拓展简易注销适用范围，提高普通注销便利度，推进“注销登记一件事”改革，逐步实现“一表采集、全程网办”，为企业市场退出提供更多便利。

为提升相关制度设计的精准度，在制定涉企政策前，徐州市将科学论证政策的必要性与可行性，审慎研判其预期效果和市场反应，合理把握政策出台的时机与力度。政策制定过程中，广泛听取企业家意见诉求，完善政策内容。政策实施后，开展落实情况评估与跟踪问效，并合理设置缓冲过渡期，确保政策平稳落地。

在推动市场生态持续向好的举措中，科技金融服务体系建设是一大重点。2025年，徐州市力争政策性科技金融贷款支持达15亿元，将拓展深化“贷款+外部直投”等业务新模式，并探索开展“企业创新积分贷”试点。此外，还将持续完善“工惠贷”职工创业实施办法，新增“无还本续贷”业务，减缓企业还款压力。

在提升政务服务协同高效上，徐州市将打破行业垄断与区域壁垒，实现网上中介超市入驻及业务开展全过程“零门槛”“不见面”；通过推动社会资金在网上中介平台便捷选取中介服务，保障选取流程公开透明可追溯，切实助力企业降低制度性交易成本。

便企畅行方面，徐州市将统一工程建设项目图纸管理方式，实现图纸变更全留痕、可追溯。针对高压电力客户，将接入外线电气工程提前建设至项目红线处，保障项目按期接电；针对申请接入燃气的经营主体，确保1个工作日内上门服务，积极响应企业诉求。

在推动监管执法规范提升方面，徐州市将建立完善“综合查一次”应用场景，推动全市“双随机、一公开”监管在任务制定、年度任务与专项检查任务管控、省市“边界”监管上实现“三个一体化”，并开展“扫码进企”，使“边界”联合监管常态化、实效化。同时，在涉企高频应用领域，统一由信用徐州（网站）线上出具专用信用报告代替无违法违规证明，减轻企业负担，提高办事便利度。