2022年，江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央全面深化改革重大决策部署，不断深化宏观经济治理、市场主体、市场体系等重要领域和关键环节改革，扎实推进高水平对外开放，积极服务构建新发展格局，打造优良营商环境，为推动全省高质量发展赋能加力。

坚定不移推进改革

经济体制改革方面。印发实施《江苏省建设高标准市场体系行动方案》《贯彻落实中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场意见的实施意见》，积极申报国家要素市场化配置改革综合试点，农村宅基地制度改革和集体经营性建设用地入市试点深入开展，电力市场化改革取得显著成效，全交易电量规模连续多年保持全国第一，2022年参与市场交易用户达到10.2万户、数量全国第一。制定关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整、培育建设世界一流企业的政策措施。积极稳妥开展国企混合所有制改革试点工作，推进设立江苏国企混改投资基金。

行政审批制度改革方面。高质高效压减审批，取消、下放行政权力事项433项，对省级2843项行政权力事项进行动态调整；核准管理的项目比例压减至2.07%，省级核准事项比例压减至2.25%；工程建设项目审批事项减至58项，压减62%；先后两轮清理规范行政审批中介服务，省政府部门行政审批中介服务事项精简至14个部门46项，压减76%。多措并举精准赋权，实现开发区内全链审批闭环管理，分两批赋予中国（江苏）自由贸易试验区省级管理事项303项、自贸试验区联创区省级管理事项14项；全面推进“证照分离”改革，将中央层面设定的523项和江苏省12项涉企经营许可事项全部纳入清单管理；赋予县级行政执法权限。加快推进“一件事一次办”，国家基础清单（13项）和我省拓展（共26项）“一件事”实现线上线下融合办理。

政务服务优化提升方面。推进政务服务运行标准化，省级以上设定的依申请公共服务事项265项实行标准化管理，公共服务、帮办代办“两清单”覆盖全省行政村（社区）。在全国率先成立数字政府标准化技术委员会，围绕云网基础、数据治理等编制标准规范34项。推进政务服务供给规范化，制定印发《政务服务差评处置工作规范》，汇聚评价数据1.73亿条，差评整改率100%。推进服务企业和群众办事便利化，“苏服码”现支持全省窗口扫码办理应用场景3.7万个，安全便捷调用电子证照。推进公共资源交易领域减负降费，规范推动投标电子保函应用，2022年为投标企业减少资金占用超600亿元，全面取消电子招标文件费，取消政府投资建设的电子交易系统和工具使用费，积极推进市场主体建设运营的电子交易系统和工具降低使用费，大部分降幅达50%以上。

数字政府建设方面。开展云网升级、数据共享、治理转型三大攻坚行动，基本构建起数字政府“四梁八柱”，数据按需共享率达95.6%，应开放公共数据开放率达91.7%。“苏服办”总门户快速集成推进，建成运行省数字政府政务中台，公民婚育、灵活就业、开餐饮店、开运输企业、新生儿出生等15个“一件事”上线试运行。推动政务服务系统整合，32个省级部门基本实现“一部门一系统”，各设区市初步完成“一市一平台”构架。完成国家网络身份认证服务和居民身份证电子证照试点，在公积金租房提取、新生儿“一件事”等6个场景落地应用。省一体化政务服务平台用户体系对接社会保障卡居民服务“一卡通”平台，实现“一次登录、互通互认”。数据汇聚治理攻坚成效显著，上线省公共数据开放平台。公共基础支撑能力不断增强，初步形成“1个省级主节点+13个市级主干节点”的政务云体系，电子政务外网覆盖省市县乡村五级。

推进高水平对外开放

开放型经济方面。外贸外资稳中提质，2022年进出口规模达5.45万亿元、增长4.8%。一般贸易、民营企业、新兴市场进出口占比持续提升。跨境电商发展迅速，市场采购贸易增幅超过50%。实际使用外资305亿美元、居全国首位，新设立外商投资企业3303家。新批境外投资项目850个，中方协议投资额96.7亿美元；新签对外承包工程合同额42.9亿美元。“一带一路”交汇点建设稳步推进，对沿线国家地区进出口同比增长13.1%，比重提升至27.4%，累计在沿线培育13个省级公共海外仓。成功举办东盟—中日韩（10+3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛。开放载体建设力度加大，自贸试验区建设总体方案113项试点任务实施率超过98%，全年形成制度创新成果83项，其中7项在全国复制推广。6家开发区位列国家级经开区考核评价前30位，苏州工业园区实现“七连冠”。

对外交流方面。高效统筹涉外疫情防控和对外交流合作，服务国家总体外交大局。搭建平台载体，推进开放强省建设，以国家建交和友城结好周年庆为契机，举办中希文化旅游年配套活动和江苏·日本友好交流年、中韩主题交流等活动，目前已与66个国家缔结友城361对、数量全国第一。举办中拉文明对话论坛、江苏绿色发展国际交流大会、江苏中医药国际交流大会、江苏企业走进东盟对话会、对话德国等特色活动，服务构建新发展格局。高质量参与共建“一带一路”，举办江苏省“一带一路”国际友城交流周。柬埔寨西港特区项目再次被写入中柬《联合公报》。深化苏港澳融合发展，举办第十二届江苏—澳门·葡语国家工商峰会和苏港澳青年发展论坛等品牌活动，打造苏港澳青年创新创业基地，实施首批澳门大学生参加江苏实习实践计划。在全国率先制定《江苏省境外企业项目安全防范工作指南》，建立境外人员和机构数据库，打造江苏智慧外事平台，推进领事政务服务“一网通办”和涉外公证认证业务一体联办试点工作，安排“快捷通道”入境人数全国第一。