赵波等代表：

您提出的关于夯实机械制造基础，为发展先进制造业和科技创新提供高质量基础保障的建议收悉，现答复如下：

机械工业是国民经济发展重要的基础性、战略性产业，是一个国家和地区工业化程度的重要标志。江苏是机械工业大省，规模总量长期位居全国前列，现已形成了包括通用设备制造业、专用设备制造业等较为齐全的产业体系，数控机床、工业机器人等产业链发展水平国内领先，拥有一批具有较强创新力的行业骨干企业和专精特新企业，重大装备研制持续取得积极进展，基础零部件和基础工艺水平逐步提高，机械工业对全省制造业及相关行业高质量发展的支撑和保障作用显著增强。

近年来，我厅全面贯彻落实省委省政府决策部署，会同省发展改革委等部门，围绕建设自主可控的先进制造业体系，持续深化供给侧结构性改革，加快机械制造强省建设，推进机械行业领域优势产业链培育，推动相关产业结构优化提升。

一是加快培育机械领域先进制造业集群。出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，重点培育新型电力（新能源）装备、工程机械等先进制造业集群。在《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》中，进一步聚焦新兴领域、突出特色优势，明确全力打造高端装备、工程机械与农业机械等机械领域先进制造业集群，不断增强产业体系国际竞争力、创新力。

二是加快推动机械行业重点产业链强链补链。推进《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021-2023年）》，聚焦先进制造业集群和战略性新兴产业。组织实施产业链主导企业培育行动、产业链协同创新提升行动、产业链基础能力升级行动、产业链开放合作促进行动，力争打造若干具有国际竞争力、处于全球领先水平的产业链。

三是加快提升机械行业骨干企业创新能力。加快构建以企业为主体的创新体系，全省机械领域试点建设江苏省高档数控机床及成套装备创新中心、江苏省高端工程机械及核心零部件创新中心等4家省级制造业创新中心，创建南京高速齿轮制造有限公司技术中心等61家国家企业技术中心，培育了南京南瑞集团公司等17家国家技术创新示范企业。

四是加强重大技术装备研制和应用。针对“卡脖子”技术装备，动员和组织省内企业对标国际先进水平开展技术攻关，组织实施关键核心技术（装备）攻关项目和高端装备研制赶超项目。有力推动高端专用装备、数控机床、工业机器人、增材制造装备、仪器仪表等机械产业发展。按年度开展江苏省首台（套）重大装备认定工作，促进首台（套）装备推广应用，重大装备自主可控水平进一步提升。

下一步，我厅将充分吸收您提出的建议，积极会同有关部门，进一步推动机械制造业高质量发展。

一是进一步打造高端装备产业集群。坚持智能化、成套化、服务化、高附加值方向，增强具有自主知识产权的仪器设备和成套装备生产能力，打造综合实力国内领先的高端装备集群。

二是进一步提升优势产业链竞争力。立足我省制造业规模优势、配套优势，深入实施产业强链行动，分行业精准施策，支持重点产业链强链补链，加强资源、技术、装备支撑保障，布局一批支撑产业升级的自主知识产权，打造一批符合未来产业变革趋势的整机或终端产品，推动优势产业链向价值链中高端攀升。

三是进一步推动企业专精特新化发展。对标机械行业“隐形冠军”，推进千企升级计划，引导企业坚守专业精神、工匠精神，持续专注技术和工艺优化、产品质量和性能迭代升级，锻造“独门绝技”，形成一批具有产业链关键环节掌控力的单项冠军和专精特新“小巨人”企业。发挥大企业引领带动作用，促进产业链上下游、大中小企业协同合作、融通发展。

四是进一步突破关键核心技术装备。支持机械行业重点企业牵头建设制造业创新中心等创新平台。聚焦国家有需求、江苏有基础的领域，实施关键核心技术（装备）攻关工程，完善揭榜挂帅支持机制，力争在若干领域取得突破、补齐一批技术短板。支持首台（套）重大技术装备的推广应用。

五是进一步推动装备数字化发展。加快研制一批技术工艺水平先进、信息化程度高的新型智能制造装备，推动各类通用、专用制造装备加速迭代升级。引导行业龙头企业、装备服务商、互联网平台企业等跨界融合，培育一批熟悉工业机理、专业化水平高的智能制造系统解决方案服务商。支持机械行业骨干企业牵头或参与国家智能制造基础共性和关键技术标准制定，提高行业标准试验验证水平和能力。

江苏省工业和信息化厅

2022年6月10日