蒯建华副秘书长：

您提出的“关于推动我省数字经济融合发展”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我省深入贯彻落实国家数字经济发展战略，积极抢抓数字经济发展机遇，省工信厅按照省委、省政府部署，坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，围绕推动数字产业化、制造业数字化、信息基础设施建设和数据要素价值化探索，强化顶层设计，牵头制定并提请省政府办公厅印发了《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划》等政策措施，出台了江苏省“十四五”信息化发展、新型基础设施建设、软件产业、大数据产业、信息化发展、两化深度融合等专项规划，全力推动全省数字经济发展。

一、聚焦核心产业培育，不断提高数字产业质效

制定《江苏省数字经济加速行动实施方案》《促进集成电路产业健康发展实施意见》《网络安全产业发展实施意见》等政策文件，工业软件、大数据、人工智能、区块链等产业势头强劲，全年电子信息产品制造业实现主营业务收入约3.3万亿元，同比增长15%以上，全省软件和信息服务业收入达1.2万亿元，无锡获批中国软件特色名城、我省软件名城数量居全国第一，苏州获批全国首个区块链发展先导区。

二、基础设施建设提速，全面提升支撑能力

2021年完成新型信息基础设施建设投资超1000亿元。新建5G基站6万座、累计13.1万座，新签约5G融合应用项目1050个、累计2150个。制定《新型数据中心统筹发展实施意见》，在用数据中心标准机架数44万架。制定《江苏省工业互联网标识解析创新发展增强行动方案》，全省累计建成工业互联网标识解析二级节点44个，标识注册量（达445.8亿）、解析量（达263.2亿）、接入企业数（3.4万家），均居全国首位。推进IPv6升级改造，全省IPv6活跃用户数达1亿。

三、产业数字化转型加快，持续深化融合应用

推进实施《工业互联网创新发展三年计划》，国家级工业互联网平台创新体验中心、推广中心等载体建成运营，全年新增国家级特色专业型工业互联网平台12个，省级重点工业互联网平台23个、标杆工厂40家、工业电子商务重点平台10个，两化融合贯标达标企业935家、累计3412家、数量居全国第一，星级上云企业4532家、累计带动上云企业超35万家。开展智能制造进集群进园区系列活动，全年新增省级智能制造示范车间332个、智能工厂试点10家、智能制造领军服务机构31家。智慧江苏重点工程扎实推进，组织实施重点工程50项、标志性工程10项，智慧城市、智慧园区、智慧健康养老、智慧校园等建设成效显著，新增省级信息消费体验中心30家。

四、探索数据价值化，培育数据要素市场生态

在全国率先制定《企业首席数据官制度建设指南（试行）》，遴选17家企业开展试点。制定《江苏省数据要素市场生态培育指南》，从提升数据质量安全、加快数据汇聚融合、培育数据服务新业态、探索数据交易流通等方面开展先行先试。举办两届江苏大数据开发与应用大赛，推动部门和企业开放数据样本，发动社会力量开发数据分析模型，提出应用创意，释放数据潜在价值。入选全国首批数据管理能力成熟度评估（DCMM评估）试点地区，完成20家单位评估，处于全国第一方阵。

蒯建华副秘书长，诚如您所言，我省数字经济发展水平虽然总体位居全国前列，但存在基础能力不强、对外依赖程度高、企业数字化转型意识不足、与实体经济融合深度还不够等问题，下一步，我厅将全面贯彻落实省委、省政府《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》，实施《江苏省“十四五”数字经济发展规划》及相关专项规划：

一、实施数字经济核心产业加速行动，打造转型升级新引擎

一是在优化存量上，巩固提升基础优势产业。推进电子信息产品制造、软件和信息服务业等基础优势产业核心技术攻关、产业链上下游对接配套、重大项目跟踪服务、龙头骨干企业培育，精准实施强链补链，打造集成电路、物联网、新型显示、软件等地标性产业集群。推动制造技术软件化进程，聚焦工业软件、信息技术应用创新，实施“领军企业软实力提升行动”，培育工业软件创新中心。

二是在培育增量上，做大做强新兴数字产业。大力发展云计算、大数据、区块链、人工智能、虚拟现实等新兴产业。构建大数据产业发展体系，打造“大数据+”卓越产业链。实施区块链产业发展行动计划，推动“六个一”工程，形成全省区块链“1+3+N”产业布局。实施江苏省新一代人工智能发展行动计划，争创和建设国家人工智能创新应用先导区和创新发展试验区。

三是在激活新要素上，加快培育数据要素市场。持续推动DCMM评估工作，扩大企业CDO制度试点，推动发展大数据清洗、标注等新产业，打造相关产业基地，提供高质量数据要素资源。推动数据确权、质量评估、资产定价等标准、规范研究应用，培育数据标注、评估、交易等新业务主体，积极构建多主体、多层级的全省数据要素市场生态体系。支持数字经济领域各类先导区在机制创新、标准研制、场景开放等方面先行先试，发挥引领作用，充分激活数据要素价值。

二、实施制造业数字化转型升级行动，树立转型升级新标杆

一是在推进路径上，突出对不同主体分类施策。对行业龙头骨干企业实施集成创新工程，对标国际领先水平，重点支持建设智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂，形成“一行业一标杆”。对中小企业实施智改数转推进工程，培育推广一批低成本、模块化的先进数字化解决方案，通过“上云用平台”，推动中小企业数字化普及。对工业园区实施数字化提升工程，支持将网络部署、公共云平台建设、数据采集和传输系统部署等纳入工业园区改造提升建设标准，建设省级智能制造先行区、“5G+工业互联网”先导区、“互联网+先进制造业“特色基地。

二是在生态构建上，突出服务商培育与产业链协同。实施领军服务商培育工程，围绕咨询诊断、解决方案、软硬件供给、平台网络搭建等环节，建立智改数转生态资源池，培育一批优秀数字化解决服务商、省级智能制造领军服务企业、工业互联网平台企业。实施产业链供应链协同转型工程，围绕重点产业链，支持“链主”企业基于工业互联网平台，开展协同采购、协同制造、协同配送，加速全产业链协同转型。推进“强链拓市”专项行动，促进工业电商平台和工业企业全面对接，实现企业“云供应、云生产、云销售”。

三是在要素支撑上，突出人才引培、金融服务和环境营造。开展产业数字化转型人才培养试点，实施数字化产业工人培训工程，依托工业互联网平台建设制造业数字化人才实训基地，多举措引进培养制造业数字化领域的创新创业团队、高层次人才以及复合型技能人才。加强金融服务，鼓励金融机构探索投贷联动模式，开设“专精特新”企业金融服务绿色通道，推进基于工业互联网平台的产融协作服务创新。积极开展智能制造进园区、进集群活动，支持有条件地区举办全国及区域性工业互联网和数字化转型峰会、大赛及展会，营造良好发展环境。

三、实施智慧江苏建设升级行动，提升转型升级获得感

一是以数字新基建为引领，全方位支撑城市数字化转型。优化提升先进泛在网络基础设施。加快5G网络建设，推广5G行业虚拟专网。加快推进全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设，超前布局绿色高效的算力基础设施，推动智能计算中心、边缘数据中心等新型数据中心建设，引导数据中心集群化发展。加快江苏（无锡）国家级车联网先导区以及省级车联网先导区建设，鼓励有条件的地区构建泛在互联智能感知的城市级物联网，打造城市数字孪生体。

二是以扩大信息消费为突破，积极拓展数字生活新空间。实施信息消费“三品”行动，加快传统商贸企业数字化转型，打造线上线下融合的消费载体。强化智能家居、服务机器人等新型消费类数字产品及服务供给，推动消费场景应用创新及体验提升。推动国家四部委“百城千屏”超高清视频推广活动落地落实，打造超高清视频体验门店和示范小区。

三是以智慧江苏工程为重点，加快“简政智治、兴业惠民”。持续开展智慧江苏示范工程和标志性工程建设，遴选50项重点工程、10项标志性工程。在智慧民生领域，推进智慧健康服务、智慧教育、智慧文旅等提升工程，按照适老化要求，优化数字产品及服务，提高群众满意度和获得感。在城市治理领域，提升公共安全治理、安全生产管控、应急指挥调度、市场监督管理信息化发展水平，全面构建智慧化社会治理体系。

江苏省工业和信息化厅

2022年6月16日