对省十三届人大四次会议第1144号建议的答复
(关于培育共享制造产业,助力我省制造业高质量发展的建议)
发布日期:2021-09-16 来源:江苏省工业和信息化厅 字体:[ ]

徐希强代表:

您提出的“关于培育共享制造产业,助力我省制造业高质量发展的建议”收悉,现答复如下:

共享制造是共享经济在生产制造领域的应用创新,是围绕生产制造各环节,运用共享理念将分散、闲置的生产资源集聚起来,弹性匹配、动态共享给需求方的新模式新业态。发展共享制造,是顺应新一代信息技术与制造业融合发展趋势、培育壮大新动能的必然要求,是优化资源配置、提升产出效率、促进制造业高质量发展的重要举措。近年来,省有关部门认真贯彻落实国家和省委省政府有关决策部署,着力研究细化现有政策措施支撑共享制造发展,培育推广了一批共享制造典型案例和示范项目,为提升全省制造业共享水平提供了良好环境和经验借鉴。主要工作包括:一是加速完善共享制造环境。省工信厅围绕贯彻落实工信部《关于加快培育共享制造新模式新业态促进制造业高质量发展的指导意见》,及时转发并提出我省发展的重点领域和具体任务,聚力突破,加速形成以制造能力共享为重点,以创新能力、服务能力协作为支撑的共享制造协同发展格局。在两化融合、软件与信息服务业等“十四五”专项规划中明确发展共享制造任务目标,深入推进共享制造发展。省科技厅围绕促进制造业高质量发展“科技创新40条”“科技改革30条”等创新激励政策,省自然资源厅出台新《土地管理法》过渡期制造业重大项目用地用海保障措施,省地方金融监管局制定实施《江苏省融资租赁公司监督管理实施细则(试行)》,省税务局积极贯彻落实国家进一步支持制造业发展的一系列税收优惠政策,为制造业企业创新开展共享制造模式提供了科技、用地、资金及税收等政策支撑。 在省工信厅等15部门联合制定的《关于推进服务型制造赋能制造业高质量发展的实施意见》中,将共享制造作为服务型制造重点模式之一加以推广,到2023年,培育10个创新能力强、行业影响大的共享制造示范平台,建成30个以上发展前景好、带动作用强的共享制造标准项目。二是加快培育重点工程项目。将共享制造作为提升制造业产业链协作分工水平的重要举措,结合先进制造业集群培育、智慧江苏建设和数字经济发展等重点任务同步推进。省工信厅发挥工业和信息化产业转型升级项目导向作用,分别支持了纳米技术、供应链管理、智慧交通等领域的共享制造系统解决方案项目,搭建了全省危险化学品全生命周期监管信息共享平台,培育了一批大数据、工业互联网等领域信息服务共享项目,助推重点集群完善自主可控的共享制造服务体系。根据工信部《关于组织开展第三批国家级服务型制造示范遴选工作的通知》要求,在地方工信部门提前摸排丰县电动三轮车车身车架共享制造工厂、高邮智慧灯塔共享制造工厂等一批项目实施情况基础上,有重点的组织调研宣贯和申报辅导。通过专家讨论评价,推荐1个钢铁行业共享制造项目和装备制造、汽车制造及新材料等领域3个共享制造示范平台。“十三五”期间,省科技厅积极发挥技术攻关项目资金导向作用,组织实施“基于闲置计算资源的创新云计算服务共享平台的研发”等共享制造项目,推动新一代信息技术与制造业深度融合,不断提升共享制造全流程的智能化水平。三是强化新模式遴选推广。鼓励有条件的地区、行业和企业先行先试,积极探索发展共享制造新业态,探索建设共享工厂、公共技术中心、制造资源信息采集平台等新模式,提升核心竞争力。省工信厅结合生产性服务业供给能力提升专项行动,加强共享制造服务机构、建设项目和服务产品储备与专业服务品牌培育,总结推广较为成熟的共享制造服务方案。2020年共组织首批12个共享制造工程项目、4个共享制造服务产品进入生产性服务业资源库,2家共享服务机构被认定为首批省级优秀服务机构,1项共享服务产品被遴选为首批省级优秀服务解决方案。省科技厅加快绘制全省科技创新资源地图,目前线上云平台已入驻仪器共享及检验检测服务机构400余家,有效提高科技资源使用效益。省地方金融监管局积极引导融资租赁行业为区域制造业企业提供一体化融资平台共享服务,南京江北新区的大型生物医药仪器设备融资采购服务、常州西夏墅刀具小镇的产业资源共享服务等项目在支持制造业企业设备更新、技术升级等方面发挥了积极作用。

下一步,省工信厅等有关部门将继续贯彻落实党中央、国务院关于在共享经济领域培育新增长点、形成新动能的决策部署,充分发挥我省在产业体系、科学研究、信息技术、现代物流及人才培育等领域的比较优势,坚持新发展理念,聚焦先进制造业集群培育和特色产业链再造提升,加强政策引导、模式培育及案例推广,进一步推动共享经济在生产制造领域的创新应用。一是培育新标杆新示范。围绕贯彻国家及省级有关推动共享制造发展的政策规划、文件精神和指示要求,发挥财政资金导向作用,加强部门协同,支持市场主体聚焦特色产业链和先进制造业集群建设共享制造项目工程,加快共享制造关键核心技术研发,合力打造一批为产业链提供技术装备共享、大型实验室共享、智能产线共享及供应链管理平台共享等服务标杆。二是培树新业态新模式。深入推进实施省工信厅等15部门《关于推进服务型制造赋能制造业高质量发展的实施意见》,鼓励制造业骨干企业聚焦产业链供应链关键环节和薄弱环节,改造提升研发设计、生产加工、检验检测及供应链管理等环节共享能力,在主导产业和重点集群内遴选一批生产服务体系共享新业态。鼓励中小生产型企业及生产服务企业深化产业协作分工,发挥自身资源禀赋优势创新开展产业链共享制造服务,加速培育强链补链延链方案共享新模式。三是推广新技术新产品。发挥科技、金融、土地及税收等政策合力,深入开展生产性服务业供给能力提升专项行动,引导各类优势资源向主导产业和重点集群集聚,聚焦关键核心技术攻关、高精尖产品代工生产、大型设施设备租赁共用、产业链一体化服务等重点领域,强化共享制造技术方案和共享服务产品供给,不断提升特色产业链技术攻关和降本增效能力。


江苏省工业和信息化厅

2021年6月18日

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