袁林旺委员：

您提出的《关于“双循环”新格局下江苏旅游高质量发展的几点建议》的提案收悉，感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持！经我厅研究，结合您建议，我们将深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，尤其是对标对表总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，进一步提高政治站位，推动旅游发展开创新局、走在前列，重点做好以下几方面工作：

一、立足开创新局，以更高站位推动旅游高质量发展

紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”目标定位，推动旅游高质量发展走在前列。以“争当表率、争做示范、走在前列”为标尺，把推进旅游强省建设与提升长江生态环境和发展质效、打造大运河文化带“江苏样板”、绘就山水人城和谐相融新画卷、建设美丽江苏结合起来，找准突破口和着力点，推动旅游各项工作提质增效、争创一流，助力谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章。按照“生态优先、绿色发展”的理念，切实抓好沿江生态保护及环境综合整治工程，切实提升沿江环境质量。认真落实十九届五中全会精神，着力打造世界知名旅游目的地，打造一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，培育一批富有江苏文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，建设一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游，以能级和内涵提升助推旅游强省建设。

二、抓住重大机遇，以科学规划引领旅游高质量发展

抓住用好大运河文化带建设、长江经济带发展、长三角一体化发展和向海发展、苏北高铁贯通等叠加机遇，以省域宜居宜业宜游为目标，以江河湖海为脉络，推动沿江、沿大运河、沿海、沿湖地区因地制宜发展特色旅游，培育打造一批世界级、国家级旅游景区、度假区和旅游廊道，更好彰显“水韵江苏”新魅力。深化长三角文旅联盟合作，全力推进《长三角文化和旅游高质量发展战略合作框架协议》落实落地，进一步推动实现长三角地区休闲观光领域社保卡“一卡通”。充分把握一带一路、RCEP协定签订的重要契机，开展系列文化和旅游推广活动，为入境游恢复做好准备。发挥我省国际直航航线以及境外旅游推广中心等优势，适时赴意大利、德国开展文旅推广活动，推出更多针对当地市场的旅游产品和线路。实施“亚洲旅游促进计划”，落实第三次澜湄合作领导人会议共识，与东盟国家文化和旅游机构建立合作和联系，开展合作交流，互送客源。邀请外国驻华使领馆代表参加大运河文化和旅游博览会有关活动，进一步展示国际国内运河城市文化旅游形象和文化旅游资源，推动国际运河城市间文旅合作。

三、挖掘旅游资源，以融合理念丰富优质产品供给

积极顺应大众旅游个性化、多层次需求，深化旅游供给侧结构性改革，注重发挥江苏自然、人文资源优势，打造精品旅游线路和项目，构建类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的旅游产品供给体系。

一是加大旅游资源开发力度。从2021年起，利用三年时间完成全省文化和旅游资源普查，启动文化基因解码和文化图谱整理工程，推动更多文化资源转化为高品质旅游产品，设计开发富有文化内涵、彰显江苏“水+文化”鲜明特质的旅游精品线路。一方面，围绕助力江苏大运河文化带建设走在前列，统筹发挥生态环境、国土资源、交通运输、水利等部门职能作用，以生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复扮靓运河文化景观，以文化旅游融合打造运河主题文旅产品，以航运转型完善运河旅游功能，共同把大运河文化带和国家文化公园建成“水韵江苏”最美最精彩的旅游地标。另一方面，围绕创新开展长江文化保护传承弘扬，更多采用“绣花”功夫修复历史文化街区，建设一批主客共享的滨江“最美公共文化空间”，构建文化遗产、山水景观、宜居城市相融交织的长江国际黄金旅游带。

二是推动文化和旅游深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进红色旅游、文化遗产旅游、主题公园等已有融合发展业态提质增效。完善城市剧院剧场旅游演艺服务机制与功能，遴选扶持一批小剧场精品剧目和夜间旅游演艺品牌，提升江苏旅游演艺知名度、吸引力。推进“旅游+”“+旅游”，打造工业游、研学游、康养游、健身游、高铁游等新业态，以融合发展延伸文旅产业链条。推动有条件的地区深化绿色生态与红色资源、乡村人文资源联动发展，把美丽资源转化为美丽经济，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

三是深化以全域旅游示范区为重点的文旅创建。重点是推出一批国家级和省级全域旅游示范区、乡村旅游重点村、文化产业示范园区（基地），培育国家级和省级全域旅游示范市，确保“国字号”文旅创建继续走在前列。深化非遗创意基地、非遗旅游体验基地建设，创新举办无限定空间的非遗进景区活动。推动知名度高、影响力大、综合效益好的旅游景区和度假区提档升级，建设非遗特色景区、特色村镇，引导文旅资源相对薄弱地区加强文化创意，善于“无中生有”“点石成金”，创造更多江苏旅游“新地标”。 

江苏省文化和旅游厅

2021年6月21日