省工商联：

贵单位提出的“关于以扎实举措加强知识产权保护的建议”收悉，现答复如下：

近年来，党中央、国务院高度重视知识产权保护工作，2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2020年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》,我局以江苏省知识产权和商标战略实施工作领导小组的名义制定印发《<关于强化知识产权保护的实施意见>分工方案》，同时向全省知识产权系统提出贯彻落实分工方案。贵单位在提案中针对加强知识产权保护工作的四条建议，具有较强的针对性和指导性，我局将充分吸收建议，更好地推动全省知识产权保护工作。

一、 关于“设立知识产权维权援助中心”

为贯彻落实党中央、国务院实施知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的要求，我局着力加强全省知识产权维权援助网络体系建设。一是积极推进知识产权保护中心建设，支持各设区市围绕当地优势产业申请建设国家级知识产权保护中心，截止目前，我省获批国家级知识产权保护中心7家，数量居全国第一。中国（江苏）知识产权保护中心获批建设，即将面向全省高端装备产业、新型功能和结构材料产业开展知识产权快速审查、快速确权、快速维权服务。南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通6家国家级知识产权保护中心，面向新一代信息技术、生物医药等当地特色产业开展快速审查、快速确权、快速维权服务。二是指导常州、苏州等8家已建国家级知识产权维权援助中心拓展服务范围，加强分中心、服务点建设，目前全省知识产权维权援助机构及其分支机构达105家，实现13个设区市全覆盖，其中南京、常州、南通、盐城、扬州、泰州已实现区县全覆盖。2020年，全省知识产权维权援助机构向社会提供咨询服务9361次，受理维权援助申请826件，为5354家企业提供智力和资金援助，成功调解知识产权纠纷688件。三是指导南通（家纺）、丹阳（眼镜）知识产权快速维权中心加快发展，支持县（市、区）申报建设国家知识产权快速维权中心，积极对接国家知识产权局，推进申报建设宜兴、睢宁、邳州、海安等4个国家级知识产权快速维权中心，获批后将面向当地特色优势产业提供实用新型、外观设计专利快速预审服务。

下一步，我局将进一步优化全省知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权维权援助中心及分支机构的区域布局，加强统筹指导，进一步明确维权援助机构的工作职能分工，提升服务能力，拓展业务体系，畅通从授权、确权到维权的全链条快速保护通道，扩大知识产权公益服务覆盖面，提升服务质量和社会满意度。

二、 关于“加大知识产权保护宣介”

近年来，我局加大知识产权宣传力度，着力提升企业知识产权意识。一是组织全省开展形式多样内容丰富的知识产权宣传周系列活动，发布知识产权发展与保护状况白皮书，公布年度知识产权十大案例，在客流量较大的地铁站点播报公益广告，提升全社会知识产权保护意识。二是在全省组织开展企业知识产权高管、知识产权师培训，提升企业知识产权保护能力和规划布局水平，2020年培训企业高管2700余人、知识产权师1300余人。围绕企业和社会关注的焦点热点问题，组织服务团队走进创新主体提供知识产权咨询和服务。三是充分发挥紫金知识产权国际峰会、三江知识产权国际论坛等平台的国际交流作用，邀请国外和国际组织知识产权专家参会，打造良好的对外宣传交流平台。

下一步，我局将充分利用江苏知识产权微信公众号、局门户网站和主流新闻媒体，加强融合宣传，针对企业需求，组织知识产权基础知识、政策法规、维权案例等内容的宣传，引导企业进一步重视和加强知识产权保护。加大企事业知识产权人才培训力度，开展科技工作者、企业高管、知识产权师等培训，提升企事业单位运用知识产权制度的水平和能力。

三、 关于“中介机构行业自律”

近年来，我局坚持严监管和强服务并重，促进知识产权中介机构健康有序发展。一是加大对违法违规代理行为打击力度。持续开展“蓝天”专项行动，制定《进一步严格规范专利申请行为工作方案》《打击商标恶意抢注行为专项行动实施方案》，依法对不以保护创新为目的的专利申请行为、不以使用为目的的商标恶意抢注行为进行整治。2021年，对全省151家专利代理机构进行提醒谈话，对全省226家专利商标代理机构进行抽查，对4家服务机构涉嫌违法行为进行查处。二是努力提升服务机构规范化管理水平。认真落实新修订的《专利代理条例》和《专利代理管理办法》，组织开展学习宣贯及专利代理服务机构贯彻《专利代理管理规范》贯标培训。三是实施知识产权服务能力提升工程，组织249名首次执业专利代理师执业宣誓，引导服务机构诚信管理。开展专利审查业务和质量控制标准专项辅导，提高服务能力和服务水平。

下一步，我局将按照贵单位的建议，坚持政府引导与市场主导相结合，正向引导与监管整治相结合，引导中介机构“不断提高自身的服务能力和服务水平”。一是持续加大监管力度，依法依规查处专利商标代理违法违规行为，优化行业营商环境。二是加大服务信息公开力度，引导知识产权服务机构规范化发展。三是组织开展行政监管人员和专利代理机构、专利代理师培训，提升监管办案人员能力水平和中介机构从业人员执业素养。四是注重行业自律，充分发挥专利商标代理行业协会作用，教育引导专利、商标代理机构、代理人员依法规范执业。

四、 关于“规范政策性补助行为”

近年来，我局深入贯彻落实国家有关知识产权高质量发展的要求，重点设置体现专利质量的发明专利授权量和拥有量目标,推动将“每万人高价值发明专利拥有量”列入省“十四五”经济社会发展主要指标，在年度知识产权管理指导性目标中取消PCT专利申请、马德里国际注册商标申请数量指导性目标设置。调整资助奖励政策，取消对维持7-9年授权发明专利年费的补助，积极指导各地认真落实国家知识产权局要求，目前已经全面取消对专利、商标申请阶段资助和奖励，并将逐步减少对授权专利的资助力度，在2025年以前全部取消授权专利资助。

下一步，我局将进一步加大政策引导力度，优化知识产权资助资金配置，形成鼓励高价值知识产权产出的鲜明导向。优化知识产权考核评价体系，在各级各类评价考核中突出知识产权产出质量要求。加强知识产权产出质量监测，完善知识产权统计监测制度，根据监测结果动态调整知识产权管理方式和政策措施。

最后，再次感谢贵单位对我省知识产权保护工作的关心支持，也期待在未来的工作中，我们加强沟通交流，共同努力，推进知识产权保护工作再上新台阶。

 2021年6月30日