郑立平代表委员：

您提出的关于《玄武湖东岸双修提档升级》的建议收悉，现答复如下：

一、玄武湖是钟山风景名胜区的重要组成部分和核心景观资源

玄武湖一直是我省具有较大知名度的旅游景区之一，是南京旅游名片和城市形象的重要元素。1982年，钟山风景名胜区被国务院列为首批国家级风景名胜区，以钟山（紫金山）和玄武湖融合构成为核心，是南京城市自然风貌和人文景观的集中体现，是南京历史文化名城的重要组成。自2015年起，由省住房城乡建设厅和南京市原规划局、中山陵园管理局共同编制《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》经省市两级政府审核同意后，于2018年5月上报国务院，目前待批复。本轮总体规划修编报批稿根据南京城市发展，对钟山风景名胜区作了新的定位是城中型景区，以“雄山、秀水、古城、伟陵”的融合为资源特色，钟山、玄武湖、明城墙、明孝陵、中山陵浑然一体，“山水城陵”相得益彰，进一步强调了玄武湖在钟山风景名胜区的重要定位。

二、玄武湖东岸规划为风景区和城市重要的旅游服务基地

根据《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》报批稿：玄武湖东岸的太阳宫所在区域建设全市游览设施等级最高、规模最大，也是唯一一处“旅游服务基地”。该基地主要建设包括“住宿、餐饮、购物、医疗、咨询、娱乐”等项目，用地规模10-15公顷，凸显景区游览设施服务功能与城市、市民关系更加密切。鉴于风景名胜区自然保护地规划理念引导，《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》中提出的“旅游服务基地”的概念并不影响南京游憩时尚新地标的服务功能，两种定位完全可以兼容，目标是一致的。同时，在报批稿近期规划实施章节中进一步明确：完善玄武湖东岸游览区景点配套设施，推进太阳宫旅游服务基地和南京国际展览旅游服务中心改造提升工程，发挥龙蟠路隧道的功能，加强玄武湖和紫金山的联系，改造玄武湖湖滨地区现有游览道路，提升景区品质。

三、玄武湖东岸相关规划实施

2013年，《玄武湖东部滨水区规划方案》获省住房城乡建设厅批复。2018年，《玄武湖东岸及旅游市集修建性详细规划》获南京市政府批复。2019年10月，根据修建性详规南京市核发了钟山风景名胜区旅游服务中心建设工程规划许可证，项目将建设游客服务、旅游集散以及停车等配套服务功能，打造展现南京山、水、城、林特色的城市客厅，提升玄武湖东岸服务能级和城市活力。省文化旅游厅也以玄武湖景区创建国家5A级旅游景区为契机，加强资源保护和整合力度指导，完善综合旅游服务体系，推动景区提档升级。

因此，从钟山风景名胜区保护利用和南京城市建设发展等方面来看，玄武湖及其东岸景区在《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》报批稿中有了重要、清晰的功能定位和明确的规划实施内容。您和孙勇、李如海、陈庆琳、陈峥、喻慧等代表鉴于玄武湖得天独厚的资源禀赋，提出修订完善规划，提升玄武湖东岸功能定位、加快城市双修提档升级的建议，对于完善规划执行，具有很好的实践借鉴意义。

待《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》正式批复后，我局将根据职责，会同省、市相关部门合力推进规划实施，整体推进玄武湖东岸高品质规划建设落实。通过多方共同努力，保护利用和建设管理好玄武湖景区，塑造钟山风景名胜区整体形象，推动历史文化、生态景观与现代气息完美交融，升华南京旅游内涵和城市品质。

感谢您对我省风景名胜区工作的关心！

                               江苏省林业局     

2020年6月10日