为提高企业节能减排的主动性和自觉性，泰州市姜堰区积极探索创新，充分利用市场化手段，为企业办理“绿色存折”，鼓励企业实施污染减排，“存下”富余排污权，通过货币交换的手段进行出让，变“污”成“金”，实现污染减排与企业创收的“双赢”目标。

优化服务，为企业便捷“开户”。该区针对重点项目，结合环评报告邀请相关专家通过工艺分析、污染测算核定企业投产后预计产生的排污量。针对年排放量小于0.5吨的小微企业，直接进行登记备案，通过快捷高效的手段，为企业办理“绿色存折”，“存入”原始排污量。

加强引导，促企业减排“存款”。引导辖区重点企业通过生产工艺改进优化、污染设施提标改造、清洁能源替代等措施进行节能减排，在“绿色存折”中“存下”富余排污量以供后期市场交易。今年全年通过引导17家企业自主减排，该区累计削减COD960吨，氨氮120吨，二氧化硫950吨，氮氧化物605吨，区域环境质量持续稳步好转。

绿色交易，让企业转型“获利”。该区帮助指导企业将“绿色存折”中“存下”的富余排污量进行公开拍卖。目前，已辅导华丽塑料等6家重点企业进行排污量转让申报，预计将获得数百万元的绿色收益。在市场杠杆的作用下，“治污减排”逐渐从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为。