日前，徐州市出台《关于实施“三乡工程”鼓励全社会参与推动乡村振兴的意见》，在全市广泛实施人才下乡、能人返乡、资本兴乡“三乡工程”，打造具有徐州特色的城乡互补、工农互促、三产融合、共同富裕的乡村振兴之路。

《意见》提出，促进高等院校、科研院所等企事业单位专业技术人员到农村挂职、兼职，推动市、县两级农业科技人才深入基层；鼓励大中专高校毕业生、初级以上技术职称人员下乡当“农创客”或就业；加快培育懂技术、留得下的农村土专家队伍；发展一支懂经营、出得去的农村经纪人队伍；健全农业科技服务体系网络，配齐镇级农技员及农村信息员队伍，推动人才下乡。支持和引导外出务工人员返乡投资兴业，鼓励退役军人返乡自主创业，鼓励市民下乡参与投资休闲农业、乡村旅游、养老产业等新业态，积极搭建“乡贤”返乡平台，推动能人返乡。吸引工商资本有序进入农业和农村，加快推进现代农业转型升级；强化金融资本扶持，畅通新型农业经营主体融资渠道，解决农业“融资难”“融资贵”等问题；进一步提升农业保险保障水平，降低“三乡”主体经营风险，推动资本兴乡。

《意见》围绕如何调动人才、能人和资本支持乡村振兴的积极性，从营造下乡返乡人才的支持激励环境、激励企事业单位专业技术人员下乡创新、强化项目建设扶持、放活集体建设用地使用权、积极稳妥探索农村宅基地改革、强化保险金融支持、扶持培育农村土专家和经纪人队伍、建立“三乡工程”服务卡制度等八个方面，提出了一系列创新扶持政策措施。

“三乡工程”通过明确政策导向、强化扶持激励、大力深化农村改革创新，充分挖掘释放农村各类资源增值增收潜力，破除要素下乡障碍，引导全社会力量参与乡村振兴，将成为盘活徐州市农村的农房、田地、劳动力等要素的催化剂，成为提高农民收入、提升城乡居民获得感幸福感的助推器。据测算，通过实施“三乡工程”，徐州市有望在两年内吸引100亿元工商资本投入农村，推动10000名人才下乡和能人返乡创业就业，打造出一批特色示范村镇、园区和精品旅游线路。到2022年底，全市农村劳动力自主创业人数超2万人，带动就业10万人以上，农业科技服务村级覆盖率达到100%，建立起城乡要素自由流动、平等交换新机制，基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，城乡协调融合发展的全新局面。