保工资、保运转、保基本民生（简称“三保”）关系到县级政府履职尽责和人民的切身利益，是促进区域协调发展的基础，是保持社会稳定的压舱石。根据党中央、国务院统一部署和财政部工作要求，江苏省财政厅结合全省“三保”工作实际，抓关键、找痛点、拉长板、补弱项，多措并举，着力建立健全做好全省“三保”工作的长效机制。　

一是加大转移支付规模，夯实“三保”工作基础。2019年省财政进一步下倾财力，支持建立县级基本财力保障资金稳定增长机制。省级财力性转移支付比上年增长5%以上，专项转移支付也比上年显著增加。　

二是强化年度预算审核，牵好“三保”牛鼻子。建立县级“三保”预算编制事前审核机制，根据国家和省出台的相关政策文件，重点审核县级财政收入、“三保”支出的保障范围、标准以及预算安排等情况。2020年，初步选定苏北五市（含所辖区县）以及兴化市、高邮市、宝应县作为首批预算审查地区。首批审核范围占县级总数的39%，超过财政部30%的审核要求。　

三是强化预算执行监控，建好“三保”防火墙。建立“定期报告＋重点关注”的县级“三保”预算执行监控机制，制作日常监控台账，定期进行记录、监测和分析。综合运用报表填录、现场核查、座谈调研、随机走访等方式，对各地预算执行情况进行系统性、立体式监控，对可能发生的风险，做到早发现、早预警。　

四是强化风险应急处置，管好“三保”责任田。坚持分级负责、各级联动、快速响应、处置有力的原则，压实县级财政部门保障主体责任，督促其动态研判并定期报告本地区“三保”风险状况，采取积极措施，主要立足自身化解风险。　

五是强化监督问责机制，念好“三保”紧箍咒。建立约谈和问责机制，对于预算安排不足、挪用预算资金等导致“三保”不到位或发生“三保”风险事件报告不及时、处置不力造成严重后果的，严肃问责，处理到人。