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季平委员:
您提出的“关于宁镇扬一体化下加快镇扬协同发展的建议”收悉,现答复如下:
加快推进宁镇扬一体化,是江苏省委省政府贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是统筹区域发展、优化空间布局、促进经济转型升级、推进新型城镇化与城乡发展一体化的重大战略部署,更是宁镇扬三市加快自身发展的现实需要。近年来,在省委省政府的高度重视下,三市和省各有关方面通力协作,推动一体化发展取得阶段性突破。
一、加强协作协同,全面推动产业一体化布局
近年来,我省积极推动宁镇扬三地产业发展一体化布局,坚定不移地引导三市走错位发展、特色发展之路,理顺产业链条、强化协作配套,防止产业同构性发展、同质化竞争,努力在协作协同上实现新突破。一是围绕提升科技创新能力强化资源整合。加快一体化创新创业合作示范区建设,共同打造研究院所、工程技术研究中心和企业技术中心,持续提升区域创新平台建设水平。加快推进南京大学句容创新创业示范园、南京师范大学镇江创新发展研究院等跨区域合作平台建设。二是围绕主导产业一体化强化协作配套。信息产业重点加强高端软件与新兴信息服务、下一代信息网络、新型显示等方面协作,共同打造新一代信息技术产业基地;汽车制造重点加强产业链上下游、物流中转、新能源汽车研发等方面协作,共同打造我省汽车产业基地;新材料重点加强高性能合金材料、碳纤维及复合材料等方面协作,共同打造国家新材料产业基地。三是围绕提升区域融合发展水平强化先行区建设。加快禄口—郭庄临空发展区、龙潭—下蜀滨江港城、仙林—宝华科学城、汤山—黄梅旅游宜居区等建设,做到合作共赢、利益共享。坚持产业转型与产业转移相结合,南京要积极推进非都市产业向外转移,镇江、扬州要主动对接南京产业“外溢”。下一步,我们将进一步科学调整宁镇扬产业布局,在产业互补、配套协作、产业链延伸等方面做文章,加快建设宁镇扬一体化的科技创新策源地和创新创业合作示范区。
二、加快共建共享,不断提升公共服务一体化水平
运输服务方面,加快宁镇扬客运公交网络建设,开通了镇扬两地过渡区间车,扬州东站至镇江高铁站的定制客运班线。新增开通南京191路(经天路地铁站—宝华)、仪征99路(仪征汽车站—六合雄州地铁站)2条毗邻公交。开通句容—南京、仪征月塘—六合金牛湖等毗邻城乡班线。三地公共交通实现“一卡通”的互通兼容及异地刷卡互通互惠政策。医疗卫生服务方面,以南京市预约挂号平台为基础建设宁镇扬都市圈预约挂号平台,目前三市已接入二级以上医院103家。建立医检报告查询平台,推进医学检验检查报告信息互联共享,加大预约诊疗和检查检验结果互认服务。旅游资源共享方面, 2017年10月正式发行宁镇扬旅游一卡通,该卡包含了三地4A级以上的核心景区37个,并开通宁镇扬旅游直通车。下一步,我们将进一步加快三地对接医检报告查询平台建设,将更多医院纳入三地异地就医直接结算范围;扩大三市预约挂号、远程医疗接入医院;加强三市医疗服务信息协同联动,进一步探索和建立跨区域医疗协作机制;继续推进检验检查结果互认,采用接口调阅的方式实现报告数据共享;优化完善一卡通功能,增加旅游一卡通使用景区点,进一步完善卡面功能和技术支持,加大对旅游一卡通的宣传力度和发行量,充分发挥宁镇扬旅游一卡通的使用效应。
三、推动互联互通,大力发展基础设施建设一体化
以基础设施互联互通为“突破口”,不断提升宁镇扬基础设施建设一体化水平。组织编制了《宁镇扬一体化发展综合交通规划》,大力推动苏南沿江铁路、北沿江高铁、宁句城际轨道等一批重大项目开展前期工作,积极推进相邻片区间联络公路建设,开通了六合—仪征等城际公交。下一步,我们将尽快出台《宁镇扬交通运输一体化规划》,进一步完善宁镇扬交通网络布局,提升区域枢纽设施功能。加快过扬镇过江通道建设;加快宁镇扬区域高速公路收费优免政策研究;探索推进定制公交、毗邻公交等公共交通服务,鼓励中心城市与卫星城之间、一体化水平较高地区之间开通城际通勤班线,鼓励城市公交网络进一步向城市周边甚至远郊乡镇延伸。
感谢您对我们工作的支持和帮助,希望您继续关心江苏的区域经济发展,为我们多提宝贵意见和建议。
2018年6月30日